养老金入市需兼顾保增值与防风险
2015-08-25 来源:经济参考报

国务院日前批复养老金入市,入市最高比例为30%。网民指出,在养老金保值增值面临较大压力的背景下,养老金的广泛多元化投资是重要且必要的。但养老金入市仍面临风险考验,必须提高安全边界,形成更完善的市场制度设计、更专业的投资队伍以及能够充分选择的资产组合。

实现保值增值

真正实现“保命钱”的保值增值,对于众多身为参保人的网民来说充满期待。

据报道,国务院近日发布《基本养老保险基金投资管理办法》。《办法》明确,养老金目前只在境内投资,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。

“入市养老金不是要充当股市的‘解放军’,其首要诉求是担当自己的‘解放军’,武器就是市场化配置方式。”网民“徐立凡”说,根据人社部的统计,截至2014年末,全国基本养老保险基金累计结存已达35645亿元。但是,在目前的管理模式下,养老金只能存放于银行或购买国债,名义年收益率不到2%。在CPI通常超过2%的情况下,养老金实际上长年处于贬值当中。启动养老金入市,旨在通过广泛投资,以增强养老金自身的保值增值能力,弥补未来出现的缺口。因此,养老金入市的本质,是保证百姓保命钱的含金量。

网民“巴菲特”也表示,养老金在预算中的收不抵支,人口结构压力使未来中国的养老保险体系面临严重挑战,而在养老金保值增值面临较大压力的背景下,养老金的广泛多元化投资是重要且必要的。

守住安全底线

一些网民也在担心,股市大起大落可能损及“保命钱”,养老金入市将面临投资安全的严峻考验。用网民“叡言”的话说,不要让中国的赌场股市害了养老金。

网民“xuehanbo”认为,养老金固然应该入市,但养老金入市谁来操作、谁来监管,这个问题没有得到很好的解决,盲目入市可能会让百姓的养老钱产生损失。

“养老金投资办法已经设置了许多防火墙。”网民“迩晓”称,根据《办法》,银行存款、中央银行票据、同业存单、国债、信用等级在投资级以上的债券等等,都是养老金的投资标的。因此,养老金投资可得到一定程度的“政策性保护”。此外,投资机构和受托机构需分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金,专项用于弥补养老金投资发生的亏损,专项兜底资金应交由第三方管理等规定,也将形成强约束力,避免风险扩散。

“不过,仅有这些还不够。”他进一步指出,提高安全边界,需要更完善的市场制度设计、更专业的投资队伍、能够充分选择的资产组合。而当前最重要的,是完善市场制度,鼓励价值投资。(记者 张小洁 整理)

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