李锦告诉记者，首批试点的央企数量不会太多，主要以探索为目的，可能会选择规模、盈利等排名前列，特别是在投资方向具备多元化特点的央企。在顶层设计方案出台后这项改革将会大规模推进。不可否认的是，从实际操作层面来讲，无论是成立国有资本投资公司还是运营公司，都需要进一步梳理国有资本，其运作周期较长，因此这项改革思路将有望在2017年最终完成。

值得注意的是，作为本轮国企改革的另一重镇，地方国资也正在加快布局改组与组建国有资本投资运营公司。据了解，被作为政府管理国企方式向“管资本”转变的重要体现之一，广东、上海、重庆等十余个省市均明确今年将推进组建国有资本投资运营公司。目前包括辽宁、云南、上海、广州、合肥等地，已有国有平台公司开展实质性股权运作。

以辽宁为例，近期正在停牌筹划重大事项的辽宁成大披露，公司于8月17日收到控股股东辽宁成大集团有限公司（简称“辽宁成大集团”）通知，将划转辽宁成大集团全部股权至辽宁省国有资产经营有限公司，这也被认为是地方启动对国资监管体制改革实质性探索的重要信号。山东省今年已有8家省管国企明确年内启动国资运营改建工作，分别是山东机场有限公司、山东鲁信投资控股集团有限公司、山东国有资产投资控股有限公司、兖矿集团有限公司、山东能源集团有限公司、华鲁控股集团有限公司、山东黄金集团有限公司、山东高速集团有限公司。

“一旦在监管体制方面取得改革突破，将对后续改革配套措施产生非常积极的推动作用，包括后期的混合所有制改革、国企资产证券化、兼并重组、薪酬和绩效考核改革以及市场化选聘等多项改革。”多位接受记者采访的国资专家都表示，作为本轮改革的重要部分，筹建国有投资运营公司意味着将对我国国资监管体制进行改革。以管资本为主加强国有资产监管，将更加突出出资人代表的性质和国有资本的运作，也更强调从出资人的角度来加强监管，国资委将从以前的管资产转变成以产权管理为纽带，依法通过公司章程，通过公司治理，围绕“管好资本”这四个字落实出资人的职责，不干预具体经营活动，不干预企业的法人财产权和经营自主权。