备受关注的杭州出租汽车行业改革大幕正式拉开。据报道，酝酿一年多的《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见（征求意见稿）》正式向社会公开征求意见。市场化是本次改革的主要方向。网民认为，杭州的出租车改革选对了着力点，敢于触动传统出租车行业的深层利益格局。要有砸碎既得利益藩篱的魄力，才能真正推动改革。

改革力破坚冰

在不少网民看来，杭州拿出的这份出租车改革方案颇“有诚意”。

据悉，此次杭州出租车改革方案的核心内容包括，自2015年1月1日起，该市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿有期限使用。本次改革还清理规范了经营关系，并明确将放开出租车总量和价格管控，并将组建公益性的国有出租汽车服务管理公司，为明确产权关系的出租车提供优质的管理服务，并为未来与互联网平台开展合作奠定基础。

网民“徐立凡”认为，杭州的出租车改革选对了着力点。传统出租车行业服务形态单一，服务质量下降已成共性问题。多年来的实践证明，现行管控机制已无法发挥作用。市场失灵，政府理当出面干预。只加强对互联网“专车”的监管而不清除传统出租车行业积弊，无益于提高服务质量。同时，要敢于触动传统出租车行业的深层利益格局。传统出租车行业之所以衰落，不仅有外部竞争因素，更主要缘于内部经营结构的不合理。杭州改革方案取消挂靠、买断、半买断的费用，取消经营权使用费等措施，有助于提高出租车司机待遇，缓解出租车公司与司机的紧张关系。实施清理规范经营关系，有助于降低经营成本。

利益藩篱待除

“出租汽车行业改革难在既得利益错综复杂，要有砸碎既得利益藩篱的魄力，才能真正推动改革。”网民“杜博”写到。

网民“魏英杰”称，国内出租车行业改革仍需面对众多问题和挑战，杭州公布有关方案只是开了个头。这一步会落在什么地方，接下去该怎么走，仍存在不少变数。比如说，出租车行业改革的顶层设计方案尚未出台，杭州版方案届时可能面临刚出台就修改的尴尬。又比如说，杭州版方案只涉及传统出租车这一块，尚未触及打车软件领域，两大模块到时候会不会玩左右互搏，或者出现传统出租车改了半天“依然没有什么用”的情形，也是一个现实问题。

他表示，有必要算一笔账，经营权无偿使用后能给传统出租车行业降低多少成本，能否提高对出租车司机的激励？不言而喻，这是涉及改革成本的关键问题。传统出租车行业的改革，以前不易，现在更难。要啃下这块硬骨头，有关部门既不能怕挨骂，更不能畏惧既得利益者的阻拦，要多花心思，下力气调研，多听取各方意见，形成改革共识。

（记者 张小洁 整理）