《经济参考报》记者22日获悉，经过4个多月的起草工作，《滥用知识产权反垄断规制指南》的草案初稿已经完成，从23日起将进入大规模征询意见阶段，并将争取在明年6月之前正式出台。专家表示，目前由于“专利蟑螂”肆无忌惮的滥诉，使全球智能制造业在诉讼泥潭中疲于应对，而指南将专门给出若干考量因素对这种现象进行制衡。

据了解，不久前发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确提出要强化反垄断执法，其中研究制定反垄断相关指南，完善市场竞争规则是一项重要工作。就此，国务院反垄断委员会已授权国家发改委牵头起草六部反垄断法配套指南，除知识产权反垄断指南之外，另外五部指南涉及汽车业反垄断规制、宽大制度、豁免程序、中止调查程序以及罚款额的计算等。

据国家发改委价监局处长徐新宇介绍，指南核心起草团队有30余人，前期通过调查问卷征询了包括350家企业、45家律师事务所、12家大学、5个研究院所，以及国际标准组织等多方的意见。而下一步，将就草案征求有关专家学者、有关协会和机构、部分律师事务所的意见，在此基础上进一步完善草案。

国家发改委价监局局长张汉东在第四届中国竞争政策论坛上表示，从权利的本质来看，任何权利都有被滥用的可能，知识产权也不例外。（下转第三版）