匈牙利人力资源部10月29日在布达佩斯首次举办以中医为主题的讨论会，政府官员、医科大学等高等院校的校长或院长以及匈牙利的中医药从业者百余人出席，探讨中医的发展问题。匈牙利对中医的重视由来已久，2013年12月17日，匈牙利国会通过的一揽子卫生法案为中医开了绿灯，规定中医师在匈牙利取得行医执照将成为可能；2015年9月18日，匈牙利人力资源部正式颁布中医立法实施细则，该细则于10月18日正式生效。

这些都表明，匈牙利在推广中医方面走在欧洲的前列。许多人可能感到奇怪：中医为什么恰巧在匈牙利开花结果了呢？

中医师：可在匈牙利开诊所行医

中医正式进入匈牙利时间要从1987年算起，当时匈牙利匈中友协传统医学会与黑龙江中医研究院开始了学术交流与医疗合作。1988年12月，双方合作开办的中医诊所在布达佩斯开门营业，受到当地民众的欢迎。两年后，中医诊所因故停办，但一些医生却留了下来。1996年匈牙利出台的自然疗法法律规定，只有获得匈牙利大学医学文凭或经过专业考试的外国医生才能从事针灸治疗。1997年，匈当局停止向中国医生发放行医许可。2003年，在时任总理迈杰希访华前，匈牙利中医药学会给他写了一封信，列举了中医师在匈牙利行医遇到的种种困难和缺乏法律保障问题，迈杰希批复卫生部，特事特办，临时批准了13位中国医生在匈监护医监护下的行医资格。此后由于各种原因，官方未向更多中医医生颁发行医执照。

可以说，中医立法为中医在匈牙利的健康发展打下了坚实的基础。而今年出台的中医立法实施细则，对中医从业人员行医许可证的发放条件作出明确规定。主要内容有：申请人需向国家医疗注册培训中心递交至少有5年学历的中医药高等教育文凭、至少有5年中医药专业从业经历并掌握专业语言才有资格递交申请；许可证有效期为5年，到期可以延期。但至少在过去的5年里有三分之二的时间从事本行业工作，才有资格申请延期；学历证书须出示公证资料以证明申请人在学校所学课程及课时数，必要时医疗注册培训中心有权要求申请人面释所提交的资料；申请人须证明在祖籍国最后一个长期行医的工作单位没有被取消过行医资格，同时无刑事犯罪记录。另外，中医师从事的工作范围限于三个方面：针灸、按摩和导引。

专家指出，中医立法实施细则的实施，意味着取得行医许可证的中医师将可以独自开办诊所行医。

立法实施细则：各方努力的结果

匈牙利中医药学会会长于福年说，匈牙利的“向东开放”政策和中国的“一带一路”战略互相契合，两国政府于2014年签署《中医药领域合作意向书》，在这一背景下中医立法实施细则应运而生。

“匈牙利有众多热爱中医药文化的人士，包括前总理迈杰希以及提出中医法案的三位国会议员本采·伊尔迪科、科瓦奇·约瑟夫、霍洛希·安道尔·加博尔，正是在他们的大力支持下中医法案才能在国会顺利通过并付诸实施。”于福年说，“中医立法也离不开中医药界同仁的努力，是他们用精湛的医术、神奇的疗效，让古老的中国传统医学在匈牙利深入民心。”

人力资源部国务秘书雷特瓦尼·本采在9月份举行的中医主题讨论会上表示，匈牙利致力于推动中匈关系继续发展，在医疗卫生领域的合作就是其中的重要组成部分。他说，全世界范围内对于非传统的、补充性医疗方法的需求在增长，因此由国家对有关培训和医疗条件提供可靠的保障就显得非常重要。他认为，匈牙利医生的传统欧洲知识和数千年的中国医学可以互相存在，互为补充。他表示，匈牙利政府正在筹建“中东欧中医培训中心”。

迈杰希认为，匈牙利政府“向东开放”的政策是成功的，在匈牙利合法地传播中国传统医学已经变为可能。他说，匈牙利人对于知识的获取是开放的，对于新方法的了解也是开放的，中医法案实施细则的诞生表明匈牙利人的开放性。

匈牙利东方国药集团董事长陈震接受《经济参考报》记者采访时称，中医立法符合民意，这些年来我们为匈牙利民众做了很多事情，没有出现损害当地居民健康的医疗事故。“最新的一个调查报告认为，95％的匈牙利人都对中医药有一个认知，这是很大的一个群体，为中医立法起到了推动作用。”陈震认为，匈牙利的中医立法肯定会对周边国家产生积极影响。

匈牙利医生呼吁：中医进入医疗体系

随着中医立法实施细则的出台，一些匈牙利医生已经开始呼吁让中医进入匈牙利的医疗体系，使患者在治疗疾病时可以选择不同的治疗方法。今年69岁的“匈牙利针灸协会会长”埃利·阿央多克就是其中的一位。

早在1984年，匈牙利生物物理学会内部就成立了一个名为“针灸工作组”的学术性组织，埃利担任工作组的负责人，并于1985年组织了一次以中医为主题的国际会议。埃利发现当时从事针灸的匈牙利医生所掌握的中医知识来自于奥地利、德国、法国、苏联的学校，意识到必须从纯正的来源获取中医知识。

在两国1988年合作开办的中医诊所里担任负责人的正是埃利。“匈方邀请来的中国医生除了在诊所行医外，更主要的目的是对匈牙利针灸医生进行培训，让他们从纯正的来源获得中医知识。”埃利在接受《经济参考报》记者采访时说。

埃利也就是从这时起开始学习针灸。1996年，他拿到匈牙利塞梅尔维斯医科大学的西医博士学位，通过自修于1998年拿到中国传统医学文凭。目前，他既是从事西医的家庭医生，也是在中医诊所行医的中医医生。在匈牙利的患者眼中，他是“中国医生”。在中国医生眼中，他是把中医引入匈牙利最关键的人物，对中医在匈牙利的发展贡献最大。

中医何时能进入匈牙利的医疗体系？“要实现中医进匈牙利医院还有很长的路要走，还有许多事情要做。”埃利说，“我只想说：是草地就应该百花盛开！从医疗的角度上讲，我们的文化应该更丰富多彩一些。”

“匈牙利有3.5万名西医医生，其中大约一千人会针灸。显然，会针灸的医生还可以再多一些，针灸潜力巨大。”埃利说，“在匈牙利的医院里，西医和中医可以相互并存，我们不用夸针灸有多好，试验一年即可，看哪个更好。而且针灸更便宜，不是吗？西医的优势在于诊断，但许多病却治不了，针灸的优势在于不用做手术就可以把许多病治好。”