此外，新消费还将引领带动消费环境的改善，引领发展政策系统优化。

就在一天前，中国政府网还全文公布了国务院印发的另一份鼓励消费的文件，即《加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》。

业内专家指出，国务院连发两文鼓励消费升级，从文件内容来看，在引导消费增长方面，将更加注重供给侧的改革，即不再像过去那样强调在需求端的消费刺激政策，而是将更加注重新消费模式的供给以及消费环境的改善等。而在获得重点鼓励的几大领域中，服务消费备受重视，有望成为引领消费升级的“主引擎”。

华创证券报告指出，中国居民商品的消费支出已走过快速增长的阶段，未来将是医疗护理、娱乐、金融服务保险占比不断攀升的时代。同时，我国消费者走过“以时间换取收入”的阶段，正在进入“以收入换取闲暇”的阶段，与闲暇相关的服务、娱乐、体验式消费刚刚起步。

商务部研究院消费研究部副主任赵萍对记者表示，“十二五”以来，“三驾马车”当中消费的贡献率一直稳居第一位。预计到今年年底，消费将超过投资，稳坐国民经济第一拉动力的地位。而从未来的发展趋势来看，“十三五”期间到2020年要实现全面小康，要从供给的方面进行改革，通过需求牵引来促进投资结构的变化，最终实现产业结构的优化，那么消费的地位就显得比以往更加重要。因此，无论是从过去的基础还是从未来的发展趋势来看，消费的地位将会更加重要。

据了解，下一步，发展改革委将会同有关部门，按照任务分工安排，制定配套政策措施，组织实施一批重大工程。商务部也将加速推进包括降低流通成本、促进服务业线上线下融合发展等在内的内贸流通领域改革。