经过八个多月的博弈，新一轮电改终于进入全面实施阶段。11月30日，国家发改委、国家能源局下发电力市场建设、交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开、输配电价改革、售电侧改革及规范自备电厂等六个核心配套文件，明确售电、交易机构设立等细则。

在业内人士看来，上述六大文件划定了让全社会共享改革红利的路线图，未来“炒电”将成为可能。在电力需求低迷、万亿市场蛋糕再分羹中，电网公司、切入售电领域的发电集团以及地方电力公司等优势企业将上演“龙虎斗”，受益于此，企业和社会电价将降低。

国家发改委表示，未来电改将以综合试点、配售侧改革试点、输配电改革试点三种形式推进，不会有数量限制。目前云南、贵州已被列为首批综合试点，同时在深圳等七个地区试点的基础上，输配电价改革将尽快覆盖到全国。《经济参考报》记者多方了解到，12月初发改委将批准重庆、广东作为配售电改革试点，湖南、蒙东、江西等地也在申请入围，目前全国已有上百家售电公司成立。

建立电力市场被认为是新一轮电改的重中之重。《关于推进电力市场建设的实施意见》提出，未来电力市场体系分为区域和省（区、市）电力市场，与此相对应组建“相对独立”的电力交易机构，采取电网企业相对控股的公司制，或者电网企业子公司制，或者会员制等三类组织模式，设立市场管理委员会，负责研究讨论章程、交易和运营规则等工作。（下转第二版）