中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。从会议内容可以看出，化解过剩产能成为2016年我国经济工作的重头戏。我们认为，在这一背景下，发挥市场尤其是资本市场力量，进行大规模的兼并重组已经势在必行。

会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。也就是说，向全面建成小康社会冲刺的第一年的主要任务就是攻坚结构性改革。而中央在布置明年结构性改革的五大任务时，第一条便是积极稳妥化解产能过剩。可见，化解产能过剩在明年整体经济工作中份量很重。可以说，化解产能过剩这场战役打得好不好，直接关系到结构性改革的成败，是中国经济重拾升势、迈上中高端水平的关键一环。

放眼望去，产能过剩已经成为了当下我国经济运行中的一个最为突出的问题，从钢铁、煤炭、水泥和有色等上游产业，到房地产等行业无不存在产能过剩。严重的产能过剩不但浪费了大量资源，给自然环境带来巨大压力，还带来了一些低水平产品的无序价格竞争，诸如钢铁行业“白菜价”“土豆价”的现象不断发生。一些工业企业部门的利润水平不断下滑甚至出现大面积亏损，负债率高企，也为金融安全和财政稳定带来了巨大隐患。

去除过剩产能的紧迫性和必要性已经成为了共识。严重过剩产能并不是一朝一夕产生的，从过去一段时间内化解过剩产能的实际情况来看，行政主导的去产能往往受到包括地方利益在内等因素干扰，进展显著落后于预期。从目前的情况来看，发挥市场的力量，行政和市场力量相结合，对产能严重过剩行业企业实施兼并重组和破产清算，实现市场出清，才是解决这一问题的可靠途径。

事实上，这次中央经济工作会议对如何化解过剩产能提出了对策，在角色定位上做了明确界定和分工。会议指出，积极稳妥化解产能过剩，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。从中可以看出，这场化解产能过剩的主体是企业，引导者是市场，法律是保障，政府的角色则是制定政策推动改革。

提到兼并重组，就不得不提到中国的多层次资本市场。从2015年的实际情况来看，国企的特别是央企的重组、过剩产能的资产调整和资产置换案例频频发生，资本市场已经成为了化解过剩产能、提高经济运行效率的主要阵地之一。另一方面，在政策的支持之下，上市公司的并购重组也最容易打破区域封锁和市场分割，将大量的社会、金融资源从旧有过剩产能行业转移出来，以培育新的行业和经济增长点。

众所周知，优化资源配置是资本市场最基础功能。越是具有成长性、代表未来发展方向的产业和公司越能够得到市场认可，享受到高估值，能够激励更多创业者投身于这些新兴产业，使得资本、人力、金融等资源自发从过剩产能行业向新的产业转移。另一方面，深化国有企业改革，势必要在现有基础上对规模庞大的国有企业进行兼并重组，而股票市场正是推进这一改革的绝佳场所。通过在资本市场的并购重组，不仅能够实现国有企业资源优化配置，还能将更多社会存量资源引入到这一改革当中。改革还能使国有企业借助资本市场建立起完善的现代企业制度，摆脱国有企业“人治”难题。