瓯海地处温州城郊接合部。区委、区政府突出做好规划布局、两化融合、技术创新、科学管理、精准服务，倒逼企业转型升级，打造工业商贸“航母”。仅近四年完成工业性投资117.19亿元、近两年建成标准厂房113.1万平方米，2014年实现工业总产值803.2亿元，年均增长8.5%。大力推进“三转一市”，两年完成“小升规”230家。

规划引导

产业布局由散乱到集聚

产业调整趋向合理。近年来，产业结构得到优化，全区三次产业结构由2012年的1.7：58.9：39.4调整为2014年的1.4：57.4：41.2。科技创新平台建设取得重大突破，国家级大学科技园成功创建，新增高新技术企业36家、市级以上企业技术研发中心21家。

科学规划布局小微企业园。自2013年起共规划布局区级以上小微企业园16个（其中市级示范6个），目前共完成小微园供地127.75亩，建成面积7.25万平方米（含标准厂房），新增产值1.45亿元。已拆除全区旧厂房企业22家，面积10.96万平方米，累计开工78个项目，面积39.19万平方米，累计完成89个项目，面积41.45万平方米。

狠抓平台建设。国家大学科技园、总部经济园、潘桥国际物流基地等项目建成投用，郭溪高新技术产业园等3个市级小微企业园开工建设。瓯海时尚特色小镇顺利被列入全省首批特色小镇创建名单，正在积极筹建中。

信息引领

筑基打底由低级到高端

启动中小工业企业信息化建设。通过建立“助跑”活动资源池，提供免费或折价产品的企业信息化产品和服务，降低企业实施信息化的成本和技术门槛。邀请专家对企业进行免费培训。近三年来，有18家企业分别被评为省、市、区级工业企业信息化示范企业。

强化信息基础设施建设。2015年启动“瓯海区企业信息平台”一期建设，加快推进建设TD-LTE（4G）网络和“光网”、“4G”和“云计算”等基础带宽建设工程。并探索开展“智慧瓯海”建设工作，制订了《区政府投资信息化项目管理办法》。截至目前，已完成各部门数据的导入模板和基础数据库搭构并实现一期前台软件功能的展示，该区实施信息化企业已入库的达48家，项目53个，人才39人。

技术创新

注重技改由制造到智造

大规模推进“机器换人”。2015年实施“机器换人”110项并选择有示范推广价值的项目申报省、市技术改造重点项目，组建专家队伍以攻克企业机器换人中的技术瓶颈。自2013年至今，全区机器换人项目备案92项，计划总投资30.1亿元。累计完成技改投资68.14亿元，年均增长82.2%。新增市级企业技术中心7家。推进企业技术创新，加速科技成果向生产力转化，2013-2014年规上工业企业新产品产值累计132.61亿元，平均增幅72%。

鼓励“零土地”技改。大力开展“亩产论英雄”专项行动，扎实推进工业用地二次开发，加大整合力度将“机器换人”零土地技改与工业用地二次开发“挖潜节地”有机结合，鼓励工业企业增加设备投入，提升企业竞争力。自2012年“挖潜节地”项目启动实施至2015年6月累计受理183家，目前改扩建项目已开工建设58家，开工建筑面积达26.84万平方米，建成20万平方米。

全面落实资金扶持政策。对近年来符合条件的21个“机器换人”项目实地验收，兑现技术改造专项财政资金610万元。推荐温州聚星电接触科技有限公司等6家企业申报市级“机器换人”财政专项资金项目，获市级财政专项资金250万元。积极申报省、市级“机器换人”示范项目，2014年“机器换人”技改项目备案39项，超额完成计划目标，计划总投资为2.2亿元。2014年“机器换人”和技改工作荣获省工业有效投资和“机器换人”技术改造三等奖。