中关村互联网金融研究院院长、财政部财科所前所长贾康在“2016中关村互联网金融论坛暨第三届普惠金融论坛”上表示，未来中国经济要实现现代化，关键供给还是制度供给。

贾康表示，过去无论是理论还是实践都长期忽视供给观念，虽然也涉及到供给观念，但是对其认识很不系统。过去多次强调的“定向调控”，绝对不是需求管理而是供给管理。供给管理的结构特征非常鲜明，但是指标复杂，不是单一货币供应量的指标，涉及到各种各样的结构问题，当前理论上分析相当薄弱。

贾康认为，未来中国经济要实现现代化，最关键的供给是制度供给，改革就是解决这个问题。过去的“三驾马车”理论，在认识上有一定的贡献，就是把需求这个总量型管理问题开始结构化了，但是结构化逻辑要转移到供给侧，完成供给机制的构建问题。

贾康说，供给侧至少需要五大要素：劳动力、土地和土地类自然资源、资本、科技创新、管理制度。在一个经济体的起飞阶段，前三项要素的支撑作用更加明显；反之，当发展到了一定阶段，后两项要素的优势就更加突出。“中国要以制度变革打开千千万万企业的创新大门，为科技人员的聪明才智扩展释放空间。从这个意义来讲，制度供给要素甚至要高于技术。”（关欣）