黄埔海关:全方位、多领域推动“三互”大通关
2016-01-20 来源:经济参考报

自去年率先在东莞寮步车检场及虎门港启动“三互”大通关改革以来,黄埔海关联手检验检疫等部门破除信息孤岛,实现部门间信息互换、监管互认、执法互助(简称“三互”)。目前,黄埔海关已经在关区内全面深化、推广“三互”大通关建设,同时还将“三互”改革深入到跨境电商、行李物品监管以及快件监管等领域。

在东莞寮步车检场,记者看到,货运车辆从原来的2次进出场变成1次进出场就能完成报关报检手续,关检双方需要查验的货物从原来2次查验变成1次查验。经了解,自从陆运“三互”大通关模式实行后,通关环节由原来的10个缩减为5个,双方不需要查验的车辆平均通关时间从原来的40分钟缩短至10分钟,双方需要查验的车辆平均通关时间从原来的4.5小时缩短到2.5小时,综合起来平均通关时间缩短了45%。

同陆路“三互”大通关改革相比,虎门港水运口岸“三互”改革涉及面更为广泛,实现了海关、检验检疫、边检、海事等多个口岸部门前所未有的深度合作:在信息互换方面实现了海运物流信息共享,虎门港“单一窗口”可拥有东莞地区所有进出口船舶的相关数据;在监管互认方面,海关和检验检疫部门对商品的技术信息、商品归类、原产地及估价等方面实现互认;在执法互助方面,建立了口岸监管执法互助机制,依托信息化监管手段提高共同监管、打私、反恐等方面的针对性和有效性。

去年9月,国家口岸办汇同国家口岸查验部门,汇集各省(区、市)口岸办及查验部门代表在东莞召开“三互”大通关改革现场会,汲取可向全国其他地区复制推广的经验。

“现场会后,我们迅速制定了以‘深化+拓展’为基本思路的推广方案,确定了从试点口岸到东莞片区全境再到广州片区全境的推广路径,并将逐步实现“三互”与海关业务全方位、多角度、无缝隙的融合衔接,全面提升海关执法和口岸管理整体效能。同时我们还积极配合广东分署、地方政府加快将东莞‘三互’模式向全省乃至全国各口岸的复制推广。”黄埔海关副关长涂琳告诉记者。

涂琳介绍,目前在广州开发区车检场,已经实现了基于总署版智能卡口基础上的车检场‘三互’大通关改革,为全广东省乃至全国车检场推广复制打出坚实基础,隶属新塘海关车检场也进入了试运行阶段,验证了该系统的可推广、可复制。此外,东莞龙通码头也已开通水运‘三互’。“至此,我关东莞片区水运口岸已全线实现‘三互’目标。只要能够方便企业、做好服务,我们的改革就不会止步。”(李宇)

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