2015年12月，第十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了《中华人民共和国中医药法（草案）》，草案内容也在中国人大网公布，向社会公开征求意见。中医药是中华民族的瑰宝，近年来已经快步走向世界。有些国家已经颁发或正在制订相关法律，规范包括中医药在内的传统医学发展。中国作为中医药的发源地，有责任尽快颁发《中医药法》，以便引领世界中医药的发展。

笔者去年曾提出，中医药立法未能出台，是制约我国中医药发展的重要瓶颈，应尽快出台。《中医药法》使“纯中医”的思维，得到法律上的保障，将指导中医药的教育、科研及临床上在正确的方向发展。如果中国的《中医药法》不能与国际接轨，将何以引导世界中医药的发展？

为此，笔者认为，《中医药法（草案）》不可能十全十美，可以在实践中不断完善。但《中医药法（草案）》首先必须姓中，这是原则。中医的理论、中医的思维、中医的方法、纯中药来治疗疾病。

建议删除总则第三条：鼓励中医西医互相学习，促进中西医结合。同时建议删除第二十三条：鼓励开展高层次的中西医结合教育。《中医药法（草案）》总则未将中西医结合列入中医药范围，所以就不宜将中西医结合条款列入《中医药法（草案）》中。

中国社会科学院陈其广研究员也提出，中医药立法不是仅为中医药业界，更涉及全体国人，人大征求意见是改进完善目前《中医药（草案）》的重要途径，医师法和药管法在立法阶段就存在社会参与不足问题，近些年实践证明对中医药健康生存和继承发展不利，前车之鉴不可无视。如果动用制度和行政力量把所有中医药都改造成中西“融合”了，传统中医药就不存在了，宪法21条和“中西医并重”将无法保障。

当然，就中国国情而言“中西医结合”也是一个学术范畴，可以鼓励其研究发展，但不宜列入《中医药法（草案）》。我们完全赞同全国人大公开征求意见。这是立法的一大进步，也是《中医药法（草案）》的一大福音。

（作者系全国中医药高等教育学会儿科教育研究会常务理事）