进入“十三五”开局之年，地方自贸区的争夺明显升温。《经济参考报》根据地方两会政府工作报告及十三五规划建议等公开资料梳理发现，目前国内除了北京、河北、吉林、山西、青海、西藏，以及已经设立自贸区的四地之外，其余21个省、直辖市和自治区都已提出申建自贸区。

相比去年，今年地方申报自贸区热情明显高涨，2015年明确提及自贸区的省份不到十个。江西、云南、浙江、江苏等都是首次在政府工作报告中提及自由贸易试验区／园区／港区。此外，多地的表述也明显更进一层。例如，去年提出“探索推动自由贸易园区建设”的海南，在2016年政府工作报告中提出“积极争取设立国家级新区、自由贸易试验区”。甘肃的表述也从去年的“积极争取设立自由贸易园区”变为“争取我省申报的自由贸易区试点早日获批”。

总体来看，今年申报自贸区的地区中，中西部内陆沿边省份更为集中。业内认为，相比起沿海省份，内陆沿边开放程度和经济发展程度都较为落后，因此对通过开放和创新来拓宽经济发展空间的需求更为迫切。继上海、广东、福建、天津之后，内陆地区也被视作第三批自贸区落地的重点区域。

包括湖南、陕西、重庆、宁夏、甘肃、河南均提出“打造内陆开放新高地”“提升内陆开放水平”等，也将申建内陆自贸区明确写入政府工作报告。（下转第二版）