《经济参考报》记者从财政部独家获悉，2016年中央部门预算迎来实质性改革。所有中央部门预算的编制必须以项目库建设作为基础和前提，财政部聘请各个领域专家和多家社会第三方机构参与预算事前评审，各个中央部门的项目如果没有通过评审则不能进入项目库，未进项目库项目不得编入部门预算，无法获得财政资金。目前，已完成预算评审的109家中央部门，评审后审减额近344亿元，平均审减率为38%。

据了解，以往各个中央部门上报预算较为粗放。“预算评审工作开始之前，某个部门计划实施某项目，因为没有细化的标准，大家都是‘拍脑袋’，也难免有些人情账。”北京中证天通会计师事务所首席合伙人张先云说。

参与今年中央部门预算评审的专家、中国信息协会特约副会长何华康告诉记者：“过去太多人钻空子，部门往往把项目支出归并到大类里，没有人弄得清该不该支出、该支出多少。”他表示，只有精细化才能判断具体某个项目的支出是否合理，“一些申报单位和我们交流时说，今年的部门预算编制对他们来说改革力度很大，我认为加强评审是诸多改革中最重要的一条”。

记者获悉，往年预算评审大多是事后评审，今年是第一次组织大规模的事前评审。（下转第二版）