继钢铁、煤炭之后，水泥、造船、电解铝、玻璃等行业的去产能路线图也逐渐明晰。《经济参考报》记者了解到，当前工信部等有关部门正在就淘汰上述行业落后产能制定相关意见，让所有落后产能淘汰依据法律来进行，设置了环保、能耗、质量、安全、技术等红线，凡是有一项不达标的相关产能必须退出。反之，在范围内的就不能强行淘汰。

过去三十多年，凭借人口红利和改革，中国经济获得高速增长，但2012年以来，人口红利消失，投资需求下滑，叠加全球贸易萎缩，产能过剩问题持续恶化，尤其是煤炭、钢铁、水泥、电解铝、造船、玻璃等行业尤为严重。2015年年底，中央经济工作会议确定推进供给侧结构改革，去产能是五大任务之首，而淘汰落后产能、处置僵尸企业、推动产业重组是主要手段。

全国工商联冶金企业商会原名誉会长赵喜子表示，钢铁作为产能过剩行业的典型代表，化解产能过剩喊了多年，但结果是集中度越来越小，离散度越来越大，产能越减反而越多。他称，之前走访了山西、山东、江苏还有河北等几个地区，发现企业都不愿意主动减产，产生了大量僵尸企业，恶性循环螺旋式交织上升。

水泥行业的问题如出一辙。据了解，近些年来，面对产能过剩加剧、市场需求下降、企业效益下滑的严峻局面，部分地方政府和企业却依然继续上马新水泥项目，对国务院早已颁布的“遏制新增水泥产能”文件置若罔闻。（下转第二版）