早春时节，两会幕启。来自祖国各地的代表委员，齐集北京，咨政建言。新常态、十三五、供给侧结构性改革，楼市、股市、就业、医疗、养老……一个个热门话题，不仅承载着国人的关切，也吸引了世界的目光。

值此两会召开之际，在中国经济列车运行的背景上，展现的是一幅风寒云冷的“气象图”。

从国际形势看，自国际金融危机以来，延续多年的“欧美发达国家借贷消费——东亚提供高储蓄、廉价劳动力和产品——俄罗斯、中东、拉美等地区提供能源资源”全球经济大循环格局被打破，国际市场有效需求急剧萎缩，经济增长大大低于潜在产出水平。复苏与再平衡之路的蹒跚和曲折，令中国经济发展的外部环境充满了不确定性。

从国内形势看，正值速度换挡、结构调整、动能转换关键时期的中国经济，面临着经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率上升的严峻挑战，而且，长期以来行之有效的需求侧管理，遭遇了前所未有的政策调控边际效用递减。

真好似“北风吹雁雪纷纷”！

然而，透过这“气象图”上的冬日“浮云”，细心观察的人们不难发现，在大气环流的运动中，春天的脚步正在临近，大地深处的绿色生机已然萌动。

看看那正在涌来的春潮！

党的十八届五中全会，确定了全面建成小康社会决胜阶段的目标任务，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这无疑是未来中国经济发展的最大引擎。13亿人民对美好生活的向往与追求，一方面，蕴涵了无穷的市场潜力，为优质产品和服务提供了无与伦比的需求；另一方面，这种向往和追求，正在激发全社会的活力，呼唤人们驰骋自己的想象，发挥自己的聪明才智，去创意，去创业，去创新，不断创造、提升和丰富社会的供给。

经济结构调整中的“痛苦的变化”，揭示了转型、升级、优化的方向与端倪。（下转第三版）