岁末年初，黑龙江省七台河市桃山区一处隐蔽的平房内，一个没有任何证照的豆制品非法加工点被成功取缔。“之所以能发现这个白天休息、夜里加工，天不亮就把加工品拉走的黑加工点，最大的功劳就是社区的食品安全协管员。”七台河市食药监局桃山二分局局长王立全说。

为延伸食品药品监管触角，七台河市聘用了由社区主任、村支书或村医等人组成的171名食品安全协管员队伍，负责辖区内食药加工“黑窝点”、游医药贩“拎包卖药”等线索收集。七台河市食药监局稽查局局长魏晓峰说，虽然这支队伍组建时间不长，但已有不少通过协管员发现并查实的案件了。

身兼食品安全协管员的七台河市万宝河镇桃山社区妇女主任时萍说：“全村600多户，谁家摆个学子宴、满月酒，我都会去看看厨房条件是否规范，就像个侦察兵！”

记者了解到，黑龙江省庆安、穆棱等多地都聘请了基层食品安全协管员，有的地方还利用大学生公益岗位建起专兼职协管员队伍。黑龙江省食品药品监督管理局局长王国才说，这些协管员就是食药监管部门的“千里眼”“顺风耳”，一旦有食药安全方面的风吹草动，他们会在第一时间把消息报给食药监管部门，努力将问题解决在萌芽状态。

在齐齐哈尔市泰来县泰来市场监督管理所的办事大厅里，一张挂在墙上的网格监管示意图格外醒目，七八种颜色图案把辖区划分成多个条块。所长张旭说，全所31个人分成9个巡查组，把药品、食品、餐饮等职责按照条块划分到人头。“随便你用手指着泰来镇图上的哪个区域、哪项食药监职责，都能找到人。”

日常监管中，齐齐哈尔依托社区，坚持重心下移、关口前移，按区域将市辖区20个街道、97个社区划分为556个网格，监管、协管人员定岗定位。同时，在主城区创立信息化监管模式。利用手机等电子设备，将监督检查内容及时传输至信息化处理系统，防止业主“找关系说情”，监管手段更精准、高效。

基层干部反映，食药监管最怕责任不清、推诿扯皮，建立主体明确的食品安全责任体系尤为必要。如今，黑龙江已把食品药品安全列入市地综合考核，出了问题“党政同责”，为全省各地履行好监管职责和检验职责奠定了组织基础。

在推进基层食药监管体系建设过程中，黑龙江省坚持“食药重点在县乡，越到基层越加强”的原则，着力推进工作重心前移，有的县市食药系统一线食品安全执法岗已占总人数近八成。部分地方监管单元已延伸到每个社区、行政村、经营户，使监管巡查“横向到边、纵向到底”。