《经济参考报》记者日前从权威渠道获悉，相关部门正在酝酿中西部承接东部沿海地区产业转移的一揽子鼓励政策，目前政策已经基本成型，近期有望正式出炉。中西部承接产业转移鼓励政策将兼顾产业转出地和转入地两方，从土地、财税、保险、用工等多方面集合发力，引导加工贸易产业从东部沿海地区转向中西部地区。

记者了解到，近年来，随着我国劳动力、土地等生产要素成本的攀升，以加工贸易企业为主的劳动密集型产业从东部沿海地区向境外转移日渐形成趋势，这也使得我国加工贸易增速持续下滑。据海关统计，今年前4个月，我国出口下降2.1%，其中一般贸易出口增长0.7%，加工贸易出口下降10.1%，并且已连续14个月负增长。一季度，加工贸易出口下降15.9%。

商务部部长助理张骥曾坦言，“（一季度）按16%算的话，也就意味着一般贸易和其他贸易方式必须以8%的正增长，才能使外贸（增速）持平。这个难度有多大！”“所以，外贸能不能稳得住、会不会失速，就看加工贸易。”

在这样的背景下，将加工贸易产业留在国内，引导其向中西部地区梯度转移的一揽子具体政策已经在酝酿中。

权威人士告诉《经济参考报》记者，“会给予一系列的鼓励政策，比如说，对承接转移的中西部地区，给予土地使用、税收等方面的优惠，用工方面给予员工培训的支持，降低五险一金缴费比例等。与此同时，也会照顾到沿海地区的需求，允许产业转出之后工业用地可转变为商业、旅游、养老等用途。”（下转第二版）