位于陕西北部的延安和榆林两市，石油、煤炭及各类矿产资源富集，曾因经济高速增长备受瞩目。但自2012年以来，煤价、油价及主要能化产品价格大幅下跌，让火热的陕北经济骤然降温。记者近期在当地深入走访发现，陕北目前出现企业资金链断裂、财政困难、项目烂尾等现象。高度依赖资源的单一经济模式风险充分暴露。当地有识之士指出，在国家淘汰过剩产能，调整产业结构的大背景下，陕北经济亟须摆脱对资源的过度依赖，创新发展模式，实现持续健康发展。

资金链断裂

部分民企陷生存困境

陕西府谷，位于煤炭、镁等资源富集区，民营经济占到经济总量的2/3，2013年府谷被确定为陕西“民营经济转型升级试验田”。这里的规模以上民企有223家，其中绝大多数主营煤炭、能化产品。今年3月，府谷县工业经济局对全县387户工业企业调查显示，已有22户企业停产，64户企业半停产。

“目前，企业的利润空间很不好。以电石为例，生产成本是每吨2200左右，但是去年价格只有2050元，煤炭每吨也只挣20多元。企业维持经营很困难，但是亏了也得卖，设备不能停，一停工人就下岗了，只能支撑着生产。”府谷县工业经济局局长陈国盛说。

来自府谷县煤炭、镁业、兰炭三个行业协会的数据显示，多种工业产品价格大幅下行，企业利润空间普遍遭到严重挤压。2013年至2015年底，金属镁价格从全年均价的1.72万元／吨降到2015年底的1.1万元／吨；兰炭价格从550元／吨降到350元／吨；煤焦油价格从2400元／吨，降到750元／吨。

项目成包袱

砸进40亿，剩个烂摊子

在榆林市府谷县，府谷恒源煤焦电化有限公司董事长王乃荣说自己是“府谷最大的一个困难户”。王乃荣说，自己是被煤化工项目拖垮的。2012年，榆林的煤价还在每吨五六百元的高位运行，原煤挖出来就是暴利，煤化产品更是抢手。火热的市场促使许多当地的煤化企业，纷纷扩大规模。按照当地规划，王乃荣上马建设一个主打循环产业链的煤化工园区项目。这个项目总共三期12个项目，总投资146亿元。

“我自己投资了40亿，现在就趴下了。我们紧建慢建，资金紧缩就来了，银行抽贷惜贷，资金链条断裂。现在因为没有建完，不仅带不来任何盈利，还成为沉重的包袱，把企业都快拖垮了。”

不仅一期项目没建完，王乃荣甚至连购置设备的尾款都付不出来。“煤化工需要的都是专业设备，需要提前定制，我前面已经付了60％的款项，现在支付不了尾款，设备拉不回来不说，还被六七个设备制造商告上了法庭。”当了被告的王乃荣叫苦连天。

设备组装不起来，园区彻底运转不起来，40亿的投入成了一个烂摊子，空空如也的厂房在黄土堆上任凭风吹雨打。在煤价暴跌之后的陕北，半拉子项目并不鲜见。当地一些民企老板表示，形势好的时候，好多人从来没想过煤价会暴跌，扩大规模、延长链条是不少民企老板的选择。

期待思维巨变

“补课破局”需魄力

在走访中，很多“资源县”干部都很羡慕“农业县”的“平稳”——“人家现在比我们情况好多了。”记者也确实发现，虽同处于陕北地区，两种发展模式也注定是“冷暖自知”。“困境”也向当地展示出，单纯依赖矿产资源的风险和弊端。一些有识之士认识到，陕北需要一场真正意义上的经济转型。而这一切则要从思维的转变开始。

陕西省政协委员高建民建议，陕西省政府和政协成立专门专家委员会和专家组，对陕北未来产业可持续发展问题，环境保护问题进行长期深入持久的调研，做出10年至15年的具有前瞻性的科学战略规划，以保证陕北在未来30年后仍是陕西经济的有力支撑。同时，从现在开始，在社科和相关科研经费里设置专项经费，支持对陕北未来产业发展的各项科学研究。

业内人士表示，在此次“困境”中，陕北的企业面临一次洗牌，一些管理粗放、不符合经济规律的企业将被淘汰。“实践证明，陕北地区的企业是近几十年才逐渐兴起，很多企业在短短几年中就快速发展到一定规模，但是企业经营者水平、内部管理、应对危机的能力等，却难以跟上。因此，更多的家族式企业需要转型，经营者水平需要提升，企业亟须建立现代企业制度。”陈国盛说：“很多民企负责人并不是真正意义上的企业家，他们要补的课还有很多，需要尽快地成长起来。”

能源是整个陕北经济产业的命根，也是其脆弱点。仅仅依赖单一能源为核心的产业经济已经显现危机。短期暴利终非长策，经济转型升级不能只把眼光放在能源上，走名为“转型”实为“扩张”的老路。国家提出调整产业结构，实施供给侧改革，鼓励创新发展模式，为打破僵局提供了充分的保障。因此，目前的“危机”考验的是执政者的魄力和创造力。