自2013年成立以来，中国—东盟港口城市合作网络已成为泛北部湾经济合作的先行收获成果、中国－东盟合作的重要机制和中国－东盟互联互通的新平台。而将于5月26日在广西南宁召开的中国－东盟港口城市合作网络工作会议，将把中国—东盟互联互通建设推向新的阶段。

航线网络覆盖东盟

近日，一艘集装箱货轮缓缓驶离广西钦州保税港区，12天后，它将到达缅甸仰光，这条“钦州港—缅甸—马来西亚”集装箱直航航线是北部湾首条缅甸方向的集装箱航线，标志着北部湾港至东南亚集装箱航线布局进一步完善。

“钦州港－缅甸－马来西亚”集装箱航线由台湾阳明海运、泰国宏海箱运分别投入1艘和3艘1000标箱级集装箱船舶共同营运，提供28天巡航固定航班服务，航线周期为7天1班。

宏海箱运有限公司执行副总裁朱崇渤说，航线开通后，从钦州港出口到缅甸仰光的集装箱运输仅需12天，较以往节省7天时间，每20尺标准集装箱整体运输成本节省约200美元，为经北部湾进出口的集装箱搭建了一条更为便捷、经济的海上物流通道。

“钦州港—缅甸—马来西亚”只是近年来广西加强与东盟互联互通建设的一个缩影。截至目前，广西北部湾港已经开通至越南、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、泰国、缅甸等国家的集装箱班轮航线。每周26班外贸航线实现了东盟主要港口全覆盖，9班内贸航线实现沿海港口全覆盖。

除了直航航线的开通，中国—东盟国家航运服务的配套项目建设也顺利开展。李延强说，中国—东盟港口城市合作网络获中国—东盟海上合作基金6000万元，中国—东盟港口物流信息中心一期工程已经基本建成，信息的互联互通率先实现。中国—东盟水上训练基地已经开工建设，海洋气象监测预警基地基本建成，中国—东盟海上搜救分中心正在加快推进，中国—东盟海事法庭已开始筹备。

港口城市合作不断加强

东盟问题专家、北京大学国际关系学院教授翟崑说，直航航线的开通为港口城市合作奠定了基础，而港口城市合作将推动更多直航航线开通。此外，港口城市合作离不开产业发展，良好的腹地条件为中国—东盟港口城市合作网络建设提供支撑。

钦州市位于广西北部湾沿海中心位置，背靠大西南、面向东盟，腹地经济广阔，是西南地区进入东盟国家陆上距离最近的出海口，具有区位、港口、交通、平台等多重优势。中国－东盟港口城市合作网络将以钦州为基地，构建与东盟国家47个港口城市的互联互通网络，在班轮航线、港口建设、临港产业、港口物流等方面开展全面合作。

广西钦州市委书记肖莺子说，近年来在国家一系列开放开发战略的强力引领下，钦州积极参与推进中国—东盟互联互通，与东盟国家在港口物流、贸易、投资、金融等领域合作率先迈出坚实步伐。

作为北部湾港的核心，钦州港近年来加大与东盟国家港口之间的合作。广西北部湾国际港务集团与新加坡PSA国际港务集团、新加坡太平船务公司合资12.1亿元组建了北部湾国际集装箱码头公司，共同经营钦州的港口泊位，还将共同投资设立北部湾国际码头管理公司，运营和管理包括但不限于钦州港集装箱码头泊位。

据悉，早在2013年10月，在中国和马来西亚两国领导人的共同见证下，广西北部湾国际港务集团与马来西亚IJM集团签署《马来西亚关丹港股权转让协议》，北部湾国际港务集团正式参股马来西亚关丹港建设，实现了中国企业以建设和运营方式整体入股东南亚港口“零的突破”，目前关丹港呈现高速发展态势，一年多就实现了港口吞吐量和营业收入两项主要指标的翻番。

而在2015年9月广西南宁举行的中国—东盟市长论坛上，150余名来自中国－东盟港口城市的市长、专家学者、商协会、企业代表共同探讨了中国－东盟城市间的合作，尤其是港口城市之间的合作。

成互联互通建设典范

据了解，中国—东盟港口城市合作网络致力于推进中国—东盟港口城市之间的相互通航、港口建设、临港产业、姊妹城市、海洋交流、文化旅游等方面开展全面合作，推动各港口城市之间形成航运物流圈、港口合作圈、园区合作圈、旅游合作圈、无障碍合作圈和友好城市合作圈。

广西壮族自治区人民政府副秘书长魏然说，港口城市合作网络是一个有明确使命和路线图的组织，以共识为基础，以机制化运作为保障，从港口合作起步，推进航运便利化和高效化，推动城市间合作，涵盖经贸和人文等多个领域。

按照初步设想，未来五年内，港口合作网络将重点建设中国—东盟国家主要港口班轮航线、信息互联共享工程、航运服务项目和港口合作机制等建设，并拓展至贸易便利化、旅游和人文领域的合作。

今年初，广西正式公布《参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》，根据《方案》，广西将依托北部湾港口群积极推进中国—东盟港口城市合作网络建设，加强与东盟各国的海上产业、科技、环境、海上安全等领域合作。

“作为西南地区、中南地区最便捷的出海口，广西北部湾港口群作为龙头可以支撑起庞大的临海产业集群。”广西北部湾和东盟开放合作办公室副主任李延强说，在“十三五”规划中，广西有意进一步整合沿海港口岸线资源开发，打造现代港口群，依托港口发展临港产业集群，大力发展海洋船舶和工程装备制造、海洋交通运输、海洋渔业、海洋医药、海洋旅游、海洋服务等海洋产业。

另外，记者了解到，将于5月26日在广西南宁举行的第九届泛北部湾经济合作论坛期间，将举行以“推进中国—东盟港口合作，打造‘一带一路’海上桥梁”为主题的中国—东盟港口城市合作网络工作会议，并发布中国—东盟港口城市合作网络章程和五年行动计划。

魏然说，本次会议将建立中国—东盟港口城市合作网络工作机制，之后，港口城市合作网络将进入全面运行新阶段，有助于实现港口合作网络的目标。