1400万购入70万卖需要上级部门调查

□张枫逸

据报道，在今年武汉市沿江港口岸线资源环境综合整治工作中，有9个民营非法砂场的趸船由于无法迁移，经武昌区政府与砂场老板协商以后，由区政府出资花1400万元回购了19艘趸船和7个浮吊。然而，政府花费1400万元高价购回的设备，到最后只拍出了70万元。人们不禁质疑，巨款经过一出一进，1300多万元就不见了，这里面是否有内幕交易？对此，武昌区政府办回应称，1400万元的回购价格是评估公司根据趸船的折旧情况给出的，还没有按程序经过审计部门审计，所谓的1300多万元的差价并不属实。不过，这样的解释并不能服众。

诚然，评估折算可能存在一定的误差，但回购价与成交价相差19倍，这样的误差实在太过离谱。更重要的是，在审计部门还没有审计，这批设备的回购价格尚未确定的情况下，当地政府就急着将其拍卖，这明显有悖常理。

除了操作程序外，这起事件有两个疑点值得关注。其一，设备的估值前后严重不对等。开始，评估公司给出1400万元的价格，显然是按照趸船和浮吊的使用价值而定的。但到了拍卖时就变成了按照废品来处理，“起拍价890元一吨”。其二，拍卖流程不够公开透明。按照常理，拍卖竞买的人越多，竞争越激烈，溢价率就越高，越容易拍出高价。然而，有关方面在刊登拍卖公告时，却偏偏绕过当地有影响力的媒体，选择了一份在当地发行量很小的中央行业报。仅有两家公司参与竞拍，经过两轮竞价即宣告成交。拍卖，看似公平公正，却仍存在暗箱操作的空间。

本案中，政府1400万元回购花的是纳税人的钱，相关趸船和设备已经属于国有资产，有关部门有责任加强国有资产监管，实现国有资产保值增值，防止国有资产流失。

此事经武汉当地媒体报道后，武昌区政府人士曾就低价成交给出了“江滩整治时间紧任务重，废旧趸船利用价值不大”等五个方面的原因。但当地政府作为当事人，难以自证清白，上级部门应当介入调查，查清事实真相，给广大公众一个交代。究竟是1400万的回购价虚高，还是70万的拍卖价虚低。

“草原天路”收费不能简单叫停

□鞠实

河北省人民政府新闻办公室官方微博“河北发布”发布消息称，备受争议的“草原天路”风景名胜区收费政策将于5月23日起取消。从5月1日开始收费到此次叫停，这项收费政策实施尚不足一个月。

无疑，这是有关方面有效回应民意的体现，是舆论强力集体呼吁的胜利，更是游客的胜利。甚至也是张北草原旅游的胜利，因为表面看“草原天路”收费被叫停，张北草原旅游直接的巨大门票收益没有了，但由此释放出的草原旅游潜在活力，可能会给当地带来更多更大的资源与旅游边际收益。问题是，要想让这一叫停长久发挥作用，还有更多的信息需要明确。

这一收费项目到底是因何被叫停的？这牵扯的不仅是一个叫停的权限问题，更重要的是这一收费项目被叫停背后收费土壤的清理问题。针对“草原天路”收费，此前舆论质疑主要在三个层面：一是涉嫌违反《公路法》在二级及以下公路设卡收费，背后争议的是“草原天路”到底是公路还是景区；二是涉嫌违反《河北省旅游管理条例》，背后争议的是张北县物价局到底有没有草原天路景区门票的制定权问题；三是收费具体实施中的听证、公示等程序存在明显欠缺，背后争议是地方政府是否依法依规严格行政办事程序问题。

有关方面取消这一收费项目，到底是违反了以上三个层面的哪一个层面或其它问题的呢？如果是第一个层面，那这样的拦路收费被取消可能就是长久的，从而取消收费给草原天路景区、游客、沿途商户等带来的潜在利好就会是长久的；如果是第二、第三个层面，那么这样的取消可能就是一个短期或不确定的利好，因为这样的收费项目被暂时叫停了，保不准舆论风头之后，有关方面还会按正规的权限、程序再次报批、审批收费，不久的将来“草原天路”收费还会卷土重来。

而且，不管是以上哪一层面问题或其它有关问题导致的收费被叫停，都不能仅仅叫停了之，因为这样的叫停很可能就包含着行政决策的违法和失误，对此该有进一步的调查、反思、问责等程序。这不仅牵扯的是依法行政问题，更是维护地方政府依法依规和科学、合理行政问题。