近年来,尾矿库中“头顶库”(系指下游1公里<含>距离内有居民或重要设施的尾矿库)溃坝造成的群死群伤事故时有发生,威胁着群众生命财产安全;临江、临河、临近水源地的“三边库”泄漏,污染着绿水青山。今年以来,南方部分地区降水量激增,汛情严峻,部分尾矿库安全风险到达临界点,安全监管和治理已刻不容缓。近期,记者选择了尾矿库较为集中的广西、云南、甘肃三省(区)部分县市调查采访,图文呈现出犹如“定时炸弹”般的尾矿库隐患。
据国家安监总局统计,2005年到2011年的7年间,全国尾矿库共发生事故或环境安全事件70起,死亡、失踪353人,特别是2008年山西襄汾新塔矿业公司特别重大尾矿库溃坝事故,造成277人死亡、4人失踪、33人受伤,社会影响极为恶劣。在安监总局公开发布的最近数据中,2014年全国尾矿库共发生事故8起,其中,4起造成环境污染,4起造成5人死亡。
今年5月26日,国家安监总局发布了遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案:通过实施“头顶库”安全隐患治理,全面消除“头顶库”中的131座病库,确保“头顶库”达到正常库运行标准。
根据方案,2016年各地区要根据国家安监总局的统一部署,对本地区“头顶库”再次进行详细排查,研究制定本地区尾矿库“头顶库”综合治理方案,制定具体的治理措施和实施计划,确定重点区域,启动重点项目的治理工作。
2017年,在重点治理的基础上,对所有“头顶库”进行综合治理,提升“头顶库”安全度;2018年,基本完成“头顶库”综合治理工作,严格市场准入,强化监管规范企业生产运行,推动“头顶库”全面实现安全生产。