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2016-09-01 来源:经济参考报

“这两日督查组正在六盘水,这里主要是煤炭去产能,再就是首钢水钢集团关闭产能150万吨。”贵州某企业人士透露说。按照计划,今年贵州全年要压减低效生铁产能257万吨、粗钢220万吨,关闭退出煤矿100处、压缩煤矿规模2000万吨,规模9万吨/年的煤与瓦斯突出矿井全部关闭退出。

据不完全统计,除内蒙古、贵州外,督查组已经相继赴河北、四川、甘肃、青海、宁夏、河南、山东、广东对去产能各项目标任务进行督查,提出“确保11月底前完成今年任务的基础上,争取早压、多压一部分产能”等要求。

在此之下,各地政府也加快了去产能的速度。近日公布的《河北省2016年化解钢铁产能分月计划表》,涉及8个市、39家钢企的1840万吨炼铁产能和1600万吨炼钢产能,计划到11月份完成,如果落实到位,将分别超额完成全省全年计划任务的106.6%和112.5%。从2015年粗钢生产量来看,这个钢铁大省占中国总量的近1/4。

国金证券分析师认为,本次去产能计划远超预期,全国关停的在产比例高于河北,钢铁行业基本面将继续改善。河北统计局数据显示,今年前7月该省黑色金属冶炼和压延加工业实现利润总额182.4亿元,同比增长2.1倍。

煤炭大省山西也于8月29日发布今年的去产能目标和时间表,将关闭退出15座煤矿,大部分在8月31日之前实施停产,并在12月20日之前封闭井筒,可化解产能1060万吨/年。中信建投李俊松团队评论称,山西的做法将成为行业的表率和标杆。

其中,同煤集团关闭3个煤矿,涉及产能375万吨。“事实上停产有一段时间了,现在安排了设备拆除、资产核算、人员安置等七个小组开展相关后续工作,最终在11月30日把井口封了,等待验收检查。”该公司宣传部部长赵历书告诉《经济参考报》记者,最难、最需要稳妥推进的是人员安置,整个“十三五”期间公司要分流1.5万人,目前相关方案还未最终出台。

这种担忧并非个例。除包钢等少数企业外,内蒙古去产能的企业多为民营企业,大多处于停产、停建,待拆状态,多数职工已由企业进行补偿,解除劳动关系,所以这块压力不大。但黑龙江等国企众多的省份,动辄上万人的人员安置压力还是很大,虽有安置费用,但员工仍有疑虑。

另一个头疼的问题就是资金和债务,“找钱”成为不可或缺的关键词。督查中,湖南反映人员安置难、资金缺口大、金融政策支持没有完全到位等方面问题,湖北希望调整奖补资金用途和增加淘汰落后产能资金。

而山西七大国有煤企的负债总额超过万亿元,大约60%是银行贷款,40%是债券。7月13日山西省副省长王一新在京主持召开“山西煤炭产业发展专题推介会”,为煤企路演站台拉投资后,8月18日山西省又举办了“百名行长、经理进煤企”调研活动。

贵州对高负债企业进行鉴别梳理,六枝工矿债转股正在加快实施。内蒙古的情况则有不同,去产能的企业中,除去包钢集团,以民营企业为主,涉及企业债务68亿元,部分债务属于民间借贷,存在一定的化解压力,目前正在协调解决。

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