“双随机一公开”抽查机制，是深化行政体制改革、促进执法公正规范的重要举措。江苏南通如东地税局从稽查案件随机抽查入手，加快在税收执法领域全面深入推进“双随机一公开”的步伐，使之成为税收执法的新常态。

该局以风险管理为导向，以税收大数据为支撑，排查涉税违法信息，加强风险排序，筛选案源范围，建立稽查检查对象名录库。在形成非重点企业名录库和非企业纳税人名录库的基础上，建立《税务稽查异常对象名录库》，将税收高风险、纳税信用级别低、多次被检举有税收违法行为，以及被相关部门列为违法失信联合惩戒的企业纳入其中，提高随机选案质量。对象名录库实施动态管理，根据税务登记情况和企业纳税情况对名录库进行调整。检查人员名录库的建立则遵循精英路线原则，在准确分析现有人员的工作经验和专长特长后进行分类，形成检查人员名录库，入库人员均具备较高的业务素质和较强的检查办案能力。

为保证随机抽查公开透明，该局采取“摇号”方式抽取检查对象和执法人员，在实施过程中，现场通过投影进行全程展示，选案部门负责全程记录，监察部门负责全程监督，检查完成后，执法人员填写报告，及时上报检查结果、处理意见和建议等，并及时向社会公布抽查情况和查处结果，接受社会监督。“双随机”抽查工作做到全程留痕，实现责任可追溯，确保了过程和结果的公平公正。

自今年三季度启动以来，该局已先后三批从108户待查对象库中抽取54户开展稽查，目前已结案35户，随机抽查案件的风险应对有效率达到100%，查补入库率达到95%，积案清理率达到92%。（管玉屏）