《经济参考报》记者日前了解到，今年我国将推出更多促进民间投资的相关措施。一方面，将向民间资本进一步放开基础电信领域竞争性业务、油气勘探开发、国防科技等领域的市场准入；另一方面，为了解决战略性新兴产业存在的资金不足等问题，未来将通过设立政府产业基金等方式，推进和引导民间投资进入战略性新兴产业。

多位专家告诉记者，能源和军工等领域虽然收益较好，吸引力强，但民间资本受到准入限制只能望而兴叹。国务院发展研究中心主任李伟表示，制约民间投资的一个重要制度性因素就是准入限制，能源和军工等领域仍比较突出。

以能源领域垄断程度最高的上游环节为例，一直以来，国内具有探矿权和采矿权资质的企业只有中石油、中石化、中海油和延长油田四家，而原油进口权也是集中于几大公司，这使得市场化竞争十分不充分，民营企业很难涉足。

2015年，国土资源部正式投放五个新疆油气勘查区块招标，最终三家企业中标四个区块，承诺三年内投资近85亿元进行油气勘探，这也是国内首次向民资和社会资本开放油气勘探开发市场。

记者了解到，开放力度还在加大。今年的政府工作报告明确提出，要抓好石油天然气体制改革，开放竞争性业务。（下转第二版）