我国正在抓紧建立健全更为严格的境外国有资产审计监督机制。《经济参考报》记者日前获悉,针对境外国有资产投资、运营和管理情况,我国正建立更为完善的境外国有资产审计制度。内容包括重点审计国有企业境外投资、合资合作等国际化经营有关决策机制的建立健全及执行情况,境外国有资产财务管理制度和内部控制制度的建立和执行,境外国有资产安全完整、运营效益、风险管控和保值增值等多个方面。
值得注意的是,特别是涉及境外投资项目的规划、论证、签约、重大变更、处置等重大事项和关键环节的管控情况,境外国有资产财务管理制度和内部控制制度建立健全及执行情况,境外大额资金使用、集中采购和佣金支付等真实合法效益情况,境外国有资产安全完整、运营效益、风险管控和保值增值等情况,都将是下一步境外审计重点。记者同时了解到,下一步审计机关对国有企业境外国有资产的审计,主要采取在境内查阅、审核、分析有关资料和询问有关人员等方式。根据审计需要以及国际惯例、所在国(地区)法律规定等情况,可以赴境外进行现场核查和审计取证。
种种迹象表明,国家将进一步加强对境外国有资产的监管力度,通过建立更为全面的审计制度,对央企境外投资逐步规范到位。
任何投资不可能没有风险,也不可能回避风险。随着中央企业境外资产的增长,境外资产的监管对国资委来说实际上是一个新课题。(下转第二版)