8月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开推动制造强国建设、持续推进经济结构转型升级座谈会，研究部署相关工作。在会上，李克强总理提出要从创新发展、发挥人力资源优势和着力营造有利于制造业提质升级的环境三个重要方面进一步推进制造业转型升级。

柳工集团、TCL集团、工商银行、海尔集团负责人在会上围绕提升制造业竞争力、发展普惠金融服务实体经济等发了言。大家认为，今年我国经济稳中向好，营商环境不断改善，实施“营改增”等减税降费措施又降低了企业成本，带动了企业生产经营和效益明显回升，制造业升级步伐加快。

李克强说，制造业是经济发展的基础。中国经济要转型升级，要实现新型工业化，还是要靠做强中国制造。总体来看，目前我国制造业仍处在国际分工的中低端，大而不强等问题突出，推动制造业提质升级任务紧迫，这也是推进供给侧结构性改革的重要内容。必须认真贯彻以习近平同志为核心的党中央加快建设制造强国的战略部署，落实新发展理念，实施创新驱动发展战略，以“中国制造2025”为抓手推动制造业提质升级，坚决淘汰落后产能和工艺，加快新旧动能转换，促进中国经济迈向中高端。

李克强指出，促进制造业提质升级要依靠创新发展。企业要发挥主体作用，抓住产品品种、品质、品牌等方面攻坚发力，积极开展国际对标，倒逼关键技术创新与突破，发展高端生产性服务业，加快中国制造从低成本竞争优势向高质量、高适用性优势转变，增强品牌意识，努力打造更多享誉全球的中国制造品牌。同时要高度重视管理体制创新，各类企业都要在这方面下功夫，要依托工业互联网、大数据等平台，通过开展大众创业、万众创新和大中小企业融通发展，促进企业研发、生产、经营模式变革，形成能灵敏反映市场变化的触角，提高创新活力和资源配置效率，发展个性化定制生产，满足用户多样化需要。

李克强说，促进制造业提质升级要充分发挥我国人力人才资源丰富这个最大优势和潜力。根据国民经济发展和产业竞争需要，大力弘扬企业家精神和精益求精的工匠精神，加快培养各类专业技术人才、经营管理人才，改革完善职业教育育人方式，建立有利于吸引人才、激励人才的分配方式，为各类人才施展才干创造环境，造就高素质的产业工人大军和不断追求卓越的企业家队伍。

李克强说，要着力营造有利于制造业提质升级的环境。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步削减不合理的前置审批和许可，降低制度性交易成本，完善市场监管，严厉打击生产销售假冒伪劣商品，加大知识产权保护，加快社会信用体系建设，形成鼓励创业创新的生态。在落实好已出台各项减税降费措施的同时，进一步研究促进制造业升级的财税政策。鼓励金融机构发展普惠金融、丰富金融产品，为企业特别是中小微企业提供更好融资、避险服务。

万博新经济研究院院长滕泰表示，推进供给侧改革的一个重要内容就是新旧动能转换，将老的供给方式转换为新供给。其中包括“无中生有”，即大力发展信息产业、文化产业这些新兴产业，另一方面就是“有中生新”，即推进传统制造业转型升级。创新、人才、发展环境都是推进制造业转型升级所必须和关键的条件。

滕泰说，在为传统制造业提供新技术的同时更重要的是提供新理念、软价值。“现代制造业的二八定律，即20%的硬价值和80%的软价值。以前我们的制造业实现的更多是20%的硬价值，现在需要依靠创新和市场机制，让制造企业更多地转到这80%的软价值上来，实现我们转型升级的目标。”滕泰说。