作为开放型经济大市，外贸是宁波主要的经济增长动力。党的十八大以来，宁波海关在海关总署党组的正确领导下，以党的十八大和十八届历次全会精神为引领，积极融入国家和地方发展大局，顺势而为，主动作为，持续提高通关效率，加快升级监管能力，合理再造物流流程，科学创新服务举措。五年来，宁波海关人务实拼搏，砥砺奋进，不断深化“放管服”改革，加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平，在推动宁波产业结构转型升级有序推进、外贸竞争力大幅提升、外向型经济健康发展等方面，交出了一份亮眼的成绩单。

通关提速

通关无纸化 引领通关新时代

宁波海关于2012年8月率先进行通关作业无纸化改革，企业无须往返现场海关递交纸质报关材料，通过互联网发送报关单的电子数据即可办理业务。五年的时间里，对于广大宁波的外贸企业来说，通关无纸化已不是个陌生的名词，“足不出户点鼠标，风雨无阻可通关”就是对其形象的比喻。

通关作业无纸化的推广应用，为进出口企业提供了随报随审的“自助”申报方式，拓宽了进出口报关的时间和地域限制，利用“互联网+”促进了通关便利化，对于企业提升竞争力，开拓国际市场有着积极的意义。

作为与“一带一路”国家有着密切贸易往来的宁波凯耀电器制造有限公司，对此深有体会，“现在报关只要坐在办公室里输入数据，点点鼠标就能完成。报关没有了时间限制，24小时随时报关，真的方便了很多。”有着十几年外贸从业经验的公司单证部主管小徐对无纸化带来的便利也有切实感受，“报关，从向海关申报到货物放行上船，基本能实现无缝对接，我们可以更合理地安排出货，不用担心因赶不上船期而延误发货。”

“让数据多跑路，让群众少跑腿”，改革正让宁波数万家进出口企业通关有了全新体验，在海关通关无纸化过程中享受到了实实在在的便利。据宁波海关统计，今年1-8月，宁波海关共审核通关作业无纸化报关单41.3万份，占同期报关单总量的98.16%，其中出口平均通关时间仅为0.72小时，继续保持全国领先水平。

通关一体化 建设报关新常态

9月初，一批从上海洋山港区进口的精炼铜，与其他从宁波港区进口的货物一样，在宁波海关快速地完成了整个通关流程。作为促进贸易便利化的又一重要手段，全国通关一体化已成为通关模式的新常态，正持续迸发着助推外贸发展的新动能。

今年7月1日起，全国通关一体化改革正式实施，企业可以在全国任意一个海关完成申报、缴税等手续，申报更自由，手续更简便，通关更顺畅。海关执法口径和监管标准“全国如一关”，企业无论在哪里通关，都享受统一的通关便利待遇。

作为一体化的直接参与者和获益者，成本上的节省让宁波双洋电工材料有限公司公司经理沈芳有着更为直观的感受，“一体化以后，从其他口岸进口货物的通关时间从2-3天减少到1天以内。报关单从申报到审结、接单只要短短几分钟，缴纳税款也可以通过电子支付，由此带来的是物流成本、仓储成本和人力成本的大幅减少。”

截至8月底一体化改革实施两月以来，宁波海关共放行全国海关通关一体化报关单7.77万票，直接放行率达95.6%。2017年7月改革全面推开以来，进口平均通关时间为19.82小时，与去年相比缩短42.63%。

监管升级

智能机检 开创监管新品牌

以技术创新促进海关业务工作，积极发挥科技在海关业务领域的先导作用，这是互联网时代下宁波海关探索新的标准化海关监管、服务运作模式的一大理念，智能机检就是其中的一大品牌。

“智能化机检图像分析系统”和“企业产品信息备案系统”，是宁波海关提升机检查验效能的两大利器。目前，“智能机检”已累计收集典型机检图像17000余张，在关员审图时进行自动比对，为关员决策提供了有力支持，大幅提升机检查验速度。同时，推出“企业产品信息备案系统”，鼓励资信优良企业备案商品资料信息，通过数据关联技术实现备案数据自动对比。目前，已有144家企业对商品进行了登记备案，备案商品达1300余项。

中银（宁波）电池有限公司是宁波当地一家规模较大的专门生产电池的企业。在宁波海关推出“企业产品信息备案系统”后，公司负责人浦女士向海关申报登记了106项商品。“在宁波海关进行产品备案后，海关为我们企业开辟机检绿色通道，备案商品可以优先过机。系统中存有我们备案商品的机检图像，可以为海关查验提供辅助参考，大大加快通关速度。”

据统计，今年1-8月，宁波海关机检查验报关单33882票，集装箱44245个，分别占同期报关单量的48.07%和集装箱量的56.95%，机检直接放行率达79.10%。

“移动单兵” 打造查验新利器

秉承“科技强关”理念，“互联网+”元素不仅体现在机检环节，人工查验也是充满了科技感。宁波海关开发推广的移动查验单兵系统，不仅大大提高海关查验的作业效能，也为企业创造更加便利、透明的通关环境。

一台手持式平板电脑，海关查验关员在查验现场可以实时获取报关单、指令、倒箱方式等信息，随时随地进行拍照、录证等操作。全程电子化查验单据传输，代替传统纸质单据流转，平均每票查验单证为企业节省通关时间30分钟。尤其对于分布区域较为分散的拼箱监管仓库，更可缩短查验时间近6成，为加快物流争取了大量时间，货物周转速度大幅提升。

“我们公司一个月平均有100多票查验单证，自从海关用了移动查验单兵系统后，等待查验报告的时间一下子缩短了。”宁波天一报关代理有限公司报关员小周对移动查验单兵系统投入前后的变化感触很深，“现在，从接单到完成查验单证大概只需要以前的一半时间。查验货物的准班出运率有了明显的提高。”

统计数据显示，使用移动查验单兵系统查验后，查验货物的准班出运率提升近25个百分点，移动查验单兵系统成了查验高速有效的利器。

缉私“利剑” 构建口岸新环境

监管的升级，不仅是查验效率的提升，更是在打击走私上的雷厉风行，口岸和谐通关环境的重新构建。近四年来，宁波海关扎实推进“国门之盾”、“国门利剑2016”等专项行动，加大知识产权海关保护力度，始终保持反走私高压态势，积极参与“第二战区”联合行动，侦办大要案逐年增加，共立案侦办走私违法犯罪案件192起，其中，海关总署挂牌督办案件9起，立案案值22.84亿元。2015年，于广洲署长、胡伟副署长亲临宁波海关现场指挥，成功侦破“3·25”特大成品油走私案。

今年以来，针对严重危害我国的生态环境的“洋垃圾”走私行为，宁波海关集中开展了代号为“NB1702”、“NB1703”两轮打击固体废物专项走私行动，一举摧毁4个走私固体废物团伙，查获走私废物案件32起，查证废布、废塑料等限制类固体废物约5.8万余吨，废旧电子产品、废旧服装等禁止类固体废物800余吨，有效保护了国家环境生态安全和人民生命健康安全。

物流再造

智慧物流 开拓物联应用新领域

宁波海关以科技推动海关监管方式转型，在构筑起坚实的科技基底的基础上，持续推进海关物流监管领域业务改革，构建起适应宁波口岸海运物流特点的“智慧物流”监管模式，在实现海关监管效能大幅提升的同时，确保宁波海关物流监管模式走在全国海关前列。

“出口拼箱仓库监管系统”是宁波海关“智慧物流”监管模式下众多新系统中的一个。系统中设置有“企业管理”、“仓库库位管理”、“入库管理”等模块，建立海关与企业间双向的数据传输通道，实时接收企业数据，及时发现配箱数据与预配舱单数据不符等异常情事，做到节点控制、有效管控，拼箱作业过程一目了然，全作业过程均符合海关监管要求。

宁波龙星物流有限公司是出口拼箱仓库中业务量最大的一家企业。“海关出口拼箱仓库监管系统的建立同样是对我们企业生产作业系统的一次改造，通过系统的双向传输，接受海关的指令信息更加快捷，同时也有利于我们提升企业管理效率。”企业的业务部负责人张亚芬表示。

智能安全锁 升级动态监控新手段

海关监管货物在监管场所之间的在途运输，一直以来都是海关监管的难点，也是物流运转最大的“堵点”。宁波海关从建设“智能卡口”以及推广安全智能锁应用着手，全力促进在途运输“物畅其流”，便利广大外贸企业。

2016年5月，在宁波海关和杭州海关共同推动下，在跨关区货物运输中推广应用安全智能锁，打通了企业物流运输全环节，平均节约运输时间约1小时。安全智能锁实现了从属地挂锁、施封、途中运输，到口岸自动验封、解锁的全程电子化监控模式。借助安全智能锁，海关实现对货物全程定位、状态监控。

跟传统模式比，司机再也不用排队等待关员来验封。“这一年多来基本上每天都这样，我们拉着集装箱直接进宁波各个码头落箱就可以了，非常方便。”9月15日，天翔物流的陈望军开着集卡车，拉着一集装箱的塑料盘等小商品从义乌出发，早上5点顺利通过码头卡口进入宁波港二期码头，“不需要海关关员人工验封，效率提高了，停车时间少了，油费也都省了不少。”

服务创新

支持跨境电商发展 实现新突破

2013年11月27日，跨境贸易电子商务业务试点在宁波保税区启动，不到4年的时间里，宁波保税区跨境电商进口业务成功突破100亿元大关。数字几何增长的背后，是宁波跨境电子商务蓬勃发展的一个缩影。

宁波是全国首批5个跨境贸易电子商务进口业务试点城市之一，也是浙江省首批跨境电商综合实验区。目前，已有宁波保税区、宁波栎社机场、栎社保税物流中心、梅山保税港区、慈溪出口加工区、宁波国际邮件互换局等6个区域开展跨境电子商务进出口业务，实现全区域、全模式覆盖。

“通关速度快了，客户从下订单到收货的时间大大缩短，我们的服务得到了越来越多的好评，跨境订单也随之大幅增加。”在梅山保税港区美囤妈妈跨境电商仓库里，公司主管邬晓燕指着正在进行现场装箱、贴标、扫码的两包纸尿裤，“这两件商品是山东的消费者在跨境电商平台上下的订单，经过海关放行之后由仓库发货，大约两天时间就能到达消费者手中。”

宁波海关不断创新监管服务举措，助力跨境电商业务快速发展，实施“集中查验、分散仓储、多点放行”监管模式，实现监管全程信息化，即使商品有可追溯性，又有效提升了电商运作效率。“跨境电商规模的迅猛增长，得益于海关等监管部门对跨境电商产业的大力引导与支持。”宁波市政府有关负责人表示。

开通国际邮路口岸 开启新里程

7月19日，宁波海关驻邮局办事处筹备处监管一线传来喜讯，宁波国际邮件互换局进出境邮件通关总量突破1000万件。日均通关邮件量再创新高，从运作初期的1万余件增至目前的2.6万件。

2016年6月28日，宁波国际邮件互换局正式启用，宁波海关驻邮局办事处筹备处亦同步开展业务，实现了国际邮件在宁波本地直通关，大大减少了宁波及周边地区国际邮件流通环节，缩短了邮件进出口时间1-3天。

为支持邮件互换局各项业务顺利开展，宁波海关驻邮局办事处筹备处加强科技支撑构建严密监管体系，优化岗位设置科学配置人力资源，并陆续开通跨境电子商务零售出口通关业务和出口国际邮件机场直运出境业务，进一步助力传统外贸企业向跨境电商新业态转型。

自2016年6月28日宁波国际邮件互换局正式投入运行以来，宁波海关驻邮局办事处筹备处累计监管进境邮件41.87万件，监管出境邮件1143.12万件。

服务中东欧贸易 谱写新丝路

今年6月7日至9日，宁波海关承办了“中国—中东欧国家海关合作论坛”，中东欧13个国家主管海关事务官员及海关负责人代表20余人，围绕“互联互通，以新思路推动‘一带一路’发展”、“开拓创新，以新技术引领智能海关建设”、“与时俱进，以新举措支持新兴业态发展”三个主题，交流分享先进理念、改革成果以及贸易便利化措施，并通过《宁波宣言》，倡议号召各国海关深化政策沟通，推进安全与执法、通关便利、改革创新等重点方面的务实合作，建立包含联络机制、海关合作区域协调中心、人员交流与能力建设等在内的中国与中东欧国家海关合作机制，共同建设中国与中东欧国家海关互联互通的伙伴关系，为“一带一路”建设和中欧合作提供新的元素和动力。

自2015年首届中国-中东欧国家投资贸易博览会举办以来，每年的博览会宁波海关都积极参与，开设专人专窗服务，确保进口展品“24小时全天候”通关。同时，在宁波会展中心特设海关查验场地，实施“门到门”查验，为展品全程提供贵宾级礼遇。据统计，自2015年至2017年三年中东欧博览会期间，宁波海关现场监管展品达4026件。

助推口岸整车进口 迎来新契机

今年4月21日上午，20辆从比利时进口的路虎揽胜越野车抵达宁波梅山保税港区，几分钟后就顺利放行，标志着宁波口岸累计进口整车数量突破1万辆大关。

从2013年12月30日宁波海关受理第一票汽车整车进口报关单，五年时间里，宁波海关不断创新业务模式，加强物流监管，优化服务质量，着力推动汽车整车进口业务的蓬勃发展，截至今年8月底，宁波口岸进口整车累计11163辆，货值44.16亿元。

“公司自从在梅山口岸开展整车进口业务以来，切切实实地享受到了梅山口岸独特的地理位置优势、不断完善的硬件设施和海关持续推进的优惠政策和服务措施等带来的便利。”宁波效合供应链管理有限公司现场部经理刘猛表示。