打开“一带一路”合作共赢之门
广州迎来“安智贸”海空双轨时代
2017-09-29     □洪子晴 来源:经济参考报
在广州白云机场,广州海关与荷兰史基浦海关举行“安智贸”货物交接仪式 韩建全 摄

金秋9月的一天,3个报关单上标记着“安智贸”货物的集装箱在广州南沙港办结海关手续,启程前往德国汉堡。继今年年初在广州白云国际机场启动空运“安智贸”航线以后,广州海关又在南沙海港率先启动了海运“安智贸”航线。从此,广州正式进入“安智贸”海空双轨时代,为广州及周边企业搭建起中欧贸易的绿色双通道。

“安智贸”是“中欧安全智能贸易航线试点计划”的简称,是全球率先全面落实世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》的示范性项目,通过中、欧海关以及海关与企业间合作,建立安全、便利、智能化的国际贸易运输链。“安智贸”如同一张VIP门票,进入该计划的企业无论在中国还是在欧盟都可以享受到更为便捷的海关待遇。目前“安智贸”已覆盖中欧10个国家和地区的27个港口,广州白云国际机场空港和南沙海港均被纳入“安智贸”第三阶段试点港口。

进一步提升贸易畅通是推进“一带一路”倡议的重要内容。回顾往昔,“一口通商”成就广州在对外贸易中不可替代的地位。两千多年,广州港从未间断过海上贸易。唐宋时期,以广州为支点,逐渐兴起了一条叫作“广州通海夷道”的海上航路,船橹、风帆代替了驼畜,海上丝绸之路加速了世界经济的交汇和文明的变革。时至今日,“一带一路”上的支点广州,正依托现代化的空港和海港,让这种交汇更加高效、快捷,加快经贸、人员的往来交流,打造“一带一路”上的枢纽型网络城市。作为古海上丝绸之路发源地,广州正以一系列改革创新响应国家“一带一路”倡议,以更为开放、更为国际化的视野,融入“一带一路”建设洪流,串联亚欧互联互通,构建更高水平的对外开放格局。

在此契机下,广州海关积极拓展思路,加快国际间海关合作的探索步伐,依托广州白云国际机场空港和南沙海港深度参与“安智贸”试点,在海关总署的指导下与欧盟海关共同研究促进通关便利化、维护供应链安全的务实举措,不断扩大“国际朋友圈”,通过国际合作提升贸易便利化水平,进一步服务中国企业“走出去”,为助推广东构建开放型经济新体制作出积极贡献。

空运“安智贸”航线助推广州飞机维修行业发展

广州白云国际机场是国家定位的三大国际航空枢纽之一,也是国家“一带一路”战略和构建“空中丝绸之路”的国际航空枢纽之一。2016年底,广州白云国际机场与荷兰阿姆斯特丹的史基浦机场之间正式启动“安智贸”航线,该条航线也是“安智贸”的首条空运航线。广州飞机维修公司在计划之初就加入了该航线。作为一家成立于1989年的民航客机维修企业,广州飞机维修公司承载着国内外多家航空公司的飞机大修、航线维护、起落架和附件修理与翻新等业务,要对来自不同国家、不同厂商的飞机实施高质量的维修作业,就需要从欧盟的供应商处采购飞机零部件。“安智贸”项目所打造的安全、便利、智能化的国际贸易运输链,正好与飞机维修保障需求高度匹配。

“我们很高兴能够率先成为参与空运‘安智贸’的中方企业,” 广州飞机维修公司经理王谦说,“飞机的每一个零部件都承载着整架飞机的安全。航材及时、精确供应,飞机维修业务才能顺利开展。而我们使用的很多精密零配件都得进口,一直以来,通关的安全、便利是我们关注的重中之重。”

“以广州飞机维修公司进口荷兰飞机零件为例,飞机零件向荷兰海关申报出口后,荷兰海关关员会立即将货物信息传送给远在欧亚大陆另一端的广州海关,广州海关关员看到货物信息就可以提前进行通关准备。货物还在天上飞,通关流程已启动,能不快吗?”广州海关监管通关处副处长丘亮说,“企业向出口国海关申报的货物信息对于另一国海关来讲就是进口货物信息,‘安智贸’就是通过国家间海关的合作实现数据互换,把进出口货物信息进行‘循环利用’,构建出快速、高效、安全的贸易航线。”

因为“安智贸”,这些飞渡大洋而来的飞机设备在到达广州白云机场后可以快速完成所有海关手续,平均清关时间仅为几分钟。

广州启动“安智贸”海运模式

珠江口是我国目前最繁忙的航运水域之一,巨轮往来,吊臂挥舞。位于珠江口的南沙港区是珠江出海口西岸唯一的深水集装箱码头,是广佛经济圈和珠三角西翼城市通向海洋的必经之路。作为华南直通世界的门户大港,广州南沙港区已开辟81条联通欧洲、美洲、非洲、亚洲等地的国际集装箱航线,与世界100多个国家和地区的400多个港口有海运贸易往来。伴随着一条条交运动脉的畅通,千年商都羊城广州日益展现出其得天独厚的商贸优势。不但大量“引进来”,还向“一带一路”沿线国家和地区迈出了“走出去”的坚实步伐。

“对于通过海运向欧洲出口产品的企业来讲,南沙港启动‘安智贸’海运模式是我们期待已久的好消息,” GGP园林产品(广州)有限公司的负责人说,“我们公司目前约96%的产品是出口到欧盟的,自从加入了‘安智贸’,我们的货物在南沙海港出口时享受查验率减少、优先办理等各种通关便利,货柜在南沙海港可以享受快速申报放行,进一步降低了误船误点的可能。

在便捷通关方面,两地海关还对参与‘安智贸’货物监管互认,货物的查验率也随之下降,极大缩短了货物的通关时间。而出口货物在欧洲海关办理进口通关手续时,由于中欧海关对参与‘安智贸’货物的监管互认,还可以省去以前接受欧洲海关查验的时间,货物抵达欧盟目的港后立即放行,收货人基本上可以忽略报关时间直接安排提货。这对我们优化供应链流程、提高货物交付效率、提高客户满意度有很大的帮助。”

目前,“安智贸”项目已正式在南沙海港落地,将进一步提升南沙口岸的货物通关效率,降低企业通关成本,进一步优化营商环境,提升自贸试验区的辐射带动能力。接下来,广州海关将持续为关区内的海运“安智贸”参与企业提供支持,在南沙口岸优先为相关企业办理审单、查验等海关业务,优先选取“安智贸”企业参与广州海关业务改革,使企业能够第一时间享受改革红利。

更多企业收到“安智贸”邀请函

今年8月的一天,美赞臣营养品(中国)有限公司经理孙喜华接到了来自广州海关关员的电话。“海关关员详细向我介绍了‘安智贸’项目的相关情况,我立刻就被其安全、智能、便捷的特点吸引了,当得知广州和阿姆斯特丹的‘安智贸’空运航线已经开通了,海运航线也将逐步开通这一情况后,我们更是觉得惊喜,我们公司的很多产品都是从荷兰进口的,‘安智贸’航线与我们的需求高度匹配。”

美赞臣公司自2014年开始从荷兰进口原罐奶粉成品,业务量从2015年的6000吨逐年增长至2017年的1.9万吨,这些产品大部分通过“阿姆斯特丹机场-广州机场”以及“鹿特丹港-南沙港”这两条航线进口至中国,占全国进口总量的80%。

“现今的市场竞争越来越激烈,特别是国人现在对奶粉这种商品的关注度也越来越高,进口奶粉通关、物流等各环节的效率对公司产品销售的影响也越来越大。”孙喜华表示,“所以当我们了解到‘安智贸’项目后,我们对加入该项目的意愿十分强烈。如果能加入‘安智贸’,公司将享受到海关的优先通关、较低查验率、专人的指导等便利,这将带给我们很多实实在在的帮助,有利于我们公司压缩国内库存量,早日实现国内‘零库存’模式,大大节约物流仓储成本。”

目前,美赞臣公司已正式递交了参与“安智贸”的申请,广州海关和荷兰海关也已同意该公司加入空运“安智贸”项目。

“除了降低查验率、优先办理等通关措施以外,我们广州海关还为加入‘安智贸’的企业提供了精准服务。”丘亮说,“广州海关设立了‘安智贸’企业海关事务协调员,为关区内‘安智贸’企业提供精准的政策指引和通关服务,‘点对点’负责企业关于海关事务的咨询和协调,同时,广州海关还将进一步提高对 ‘安智贸’参与企业的培树力度,从资质优良、符合条件的企业中选取合作企业,更好地发挥‘安智贸’对企业的推进作用。”

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