金融纠纷调解 需要智能化平台

□周慧虹

近日，在调解员的在线调解下，山东潍坊的朱先生与某股份制银行上海分行就信用卡还款纠纷达成和解协议。这主要得益于中国金融消费纠纷调解网为其提供了随时可得的金融纠纷解决渠道。据悉，中国金融消费纠纷调解网由上海市金融消费纠纷调解中心开发建设。作为全国首个线上金融消费纠纷调解系统，其包括了“金融消费纠纷调解网站”和“金融消费纠纷调解APP”两大平台，可以为金融消费纠纷的当事人提供PC端与手机端的两套服务。

与当前金融消费纠纷调解所面临的社会资源配比失衡、专业人员素质参差不齐、调解工作费时费力且最终效果不太理想的现状相比，金融纠纷调解网的上线试运行，使得金融消费纠纷步入智能化轨道。它所具有的跨地域、全时段、不受环境约束的特点，使之有条件打破时空限制，随时随地进行调解；打破物理局限，构筑全国金融消费调解联盟；打破资源限制，实现资源共享；打破久调不决困境，打造“投诉+调解+裁决”一站式纠纷解决平台。

央行金融消费者权益保护局相关负责人表示，今后，金融消费纠纷调解网会逐步汇集全国各家金融纠纷调解组织，为金融消费者提供一张覆盖全国的金融纠纷调解网络，金融消费者可以选择自己信任的调解组织和调解员，从而得到免费、便捷、高效、公正的在线争议解决服务。实现这一目标，需要由人民银行及司法调解主管机构等牵头组织，各地政府相关部门协调配合，着力推动金融消费纠纷调解网尽快“走出上海”，积极延伸至经济尚欠发达地区，延伸至广大农村。

从长远发展来看，金融消费纠纷调解网将与法院、仲裁等相关部门的系统对接，实现线上司法确认、诉调对接、诉裁对接等服务。这对提升金融消费纠纷调解网的效能无疑甚为重要。事实上，除了加强与法院、仲裁部门的系统对接，还不妨与人民银行、银监、证监、保监及工商、税务等职能部门的相关系统逐步实现互联互通，在进行金融消费纠纷调解的同时，也便于及时发现并举报非法金融行为。

消委会起诉单车 有双重意义

□尹卫国

日前，广东省消委会把小鸣单车经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司告上法院，请求判令被告立即停止拖延退还消费者押金的行为，对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施，成为全国首起共享单车消费民事公益诉讼案。

据悉，从8月以来，广东全省各级消委会共受理小鸣单车投诉超过3万件，投诉内容大多针对押金逾期不退等问题。据查小鸣单车收取的消费者押金存在严重违规，没有存进第三方监管的银行专用账户，也没有实施银行托管，省消委会专门约谈小鸣单车负责人，要求立即整改，但未得到落实，在多次发函、约谈、警告无效的情况下，消委会毅然决定诉诸法律。

近段时间共享单车退押金难时有发生，侵害了消费者财产安全，破坏了市场公共秩序，广东省消委会对小鸣单车经营者提起消费民事公益诉讼，表明了维护消费者合法权益的责任担当与坚定决心，值得点赞。

2014年3月15日施行的新消法第四十七条专门设立消费公益诉讼制度，规定对侵害众多消费者合法权益的行为，消协组织可以向人民法院提起诉讼。最高法《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，明确消费者协会可提起公益诉讼的5种情形，包括“侵害众多不特定消费者合法权益”，可见消委会状告单车企业完全合法。

广东消委会提起消费民事公益诉讼有着双重意义。

首先是为保护众多不特定消费者合法权益，维护社会公共利益，以及文明、法制的消费市场和环境。消协领衔提起公益诉讼，可以大大减少消费者维权时间等成本，而且消费者协会是一个颇有影响力的组织，商家不能不心存畏惧。

其次是为促进单车市场健康有序发展，敦促车企守法守规经营，营造文明、守法的市场秩序。一些车企疯狂投放单车，吸引用户注册，目的是套取消费者押金，挪作他用。严格共享单车管理，推动共享单车营销模式由粗放型向科学、精细化转变，合法合规合理经营，才能切实保障消费者权益，这主要靠建立健全法规制度及严格监管。