央地基金战队谋扩容 员工持股改革再掀风潮
国企创新驱动效应将加速爆发
2018-01-04     □记者 王璐 实习记者 黄可欣 北京报道 来源:经济参考报

“慧眼”卫星遨游太空,C919大型客机飞上蓝天,量子计算机研制成功,首艘国产航母下水,港珠澳大桥主体工程全线贯通……这一系列具有世界先进水平的创新成果,标志着以国有企业为代表的中国企业开始从跟随追赶到主动引领,越来越多的“中国制造”、“中国标准”、“中国品牌”走上世界舞台中央。

这种创新驱动效应将持续爆发。《经济参考报》记者获悉,国资委提出2018年要全力推动创新驱动发展,强化自主创新,完善体制机制,加强协同创新,在建设创新型国家中发挥关键作用。其中备受关注的是,从中央到地方、从政府到企业的基金战队正谋划扩容,同时随着混改进程的再提速,作为重要内容之一的员工持股改革也将再掀风潮。

国务院国资委副主任徐福顺提供的一组数据显示,近年来中央企业共建设双创平台970个,其中互联网双创平台121个,实体孵化器187个,科技产业园区84个,各类创新创业活动578项,成立各类创新发展基金两百余只,拥有国家双创示范基地13个,依靠双创工作,带动全社会就业超过600万,促进一批中小企业发展。

其中,2017年上半年,标志着央企创新发展基金顶层设计的“协同创新”4只基金已全部创立,首期规模超过1500亿元,基金总规模达4300亿元,涉及国民经济的各个重要领域。“引导基金的更大作用在于,通过国资委出资、央企牵头的形式引导更多社会资本参与,最终有利于产业结构的调整。”中国企业研究院首席研究员李锦说。

在地方和企业层面,促进创新的产业基金也可谓多点开花。例如中国航天科工集团设立了自主创新基金,支持各类有独到之处的技术创新概念先导性研究。2017年12月,由安徽省投资集团组建的量子科学产业发展基金正式启动运营,计划总规模100亿元,前后分两部分设立,主要投资但不限于量子通信、量子计算、量子测量等量子科学领域有关企业和上下游企业,以及其他前沿技术企业。

徐福顺透露,未来将打造一个基金系,即中央企业创新发展基金系,强化技术与资本结合。国资委正在积极加强与科技部战略合作,研究设立中央企业科技成果转化基金,与国家发改委共同研究创业投资有关政策,推动国家新兴产业创投基金的发展。

国企创新力的迸发,还有赖于一系列的激励机制改革,混改和员工持股的探索便是其中之一。“我们员工持股的比例达到了20%。”西安瑞特三维科技有限公司副总经理尹恩怀告诉《经济参考报》记者,作为一家高新技术企业,公司实行了混合所有制,通过探索市场化配置资源和创新驱动发展的新模式,发挥产业培育平台功能。

在非科技型企业,员工持股也被作为推动体制机制创新促进效益的重要举措。2017年“混改第一单”落地东方航空旗下的东航物流。引起业界注意的是,东航物流将本次增资扩股后注册资本的10%用于员工持股,占股比例之高在此前的国企改革员工持股试点中为首例。(下转第三版)

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