实施“双百行动”综合试点 打响防范化解重大风险攻坚战
今年国资国企将迎全局性改革
将制定央企投资监督细则和建立金融业务风险监控报告体系
2018-01-16     □记者 王璐 实习记者 黄可欣 北京报道 来源:经济参考报

2018年,国资国企将迎来全局性改革。《经济参考报》记者获悉,1月15日召开的中央企业、地方国资负责人会议提出,今年要着力抓好八方面重点工作,其中改革试点从单个走向综合,未来要实施“双百行动”,扩大国有资本投资、运营公司试点范围,推进综合改革。同时,防范化解重大风险是国有企业打赢三大攻坚战的重中之重,主要工作是去杠杆、减负债、防风险,将制定央企投资监督细则,并研究建立中央企业金融业务风险监控报告体系。

国务院国资委数据显示,2017年国资监管系统企业累计实现营业收入50万亿元,同比增长14.7%;实现利润总额2.9万亿元,同比增长23.5%。中央企业累计实现营业收入26.4万亿元,同比增长13.3%;实现利润总额1.4万亿元,同比增长15.2%,增速创五年来最好水平。

“在经济形势复杂多变的情况下取得这样的成绩实属不易。”国务院国资委主任肖亚庆在上述会议上表示,这背后除了抢抓机遇开拓市场,聚焦做强做优实业,还有综合施策降本增效、大力推动去库存清应收、深入推进供给侧结构性改革等一系列工作。

2017年中央企业的一系列数据显示,成本费用增幅低于收入增幅0.4个百分点,成本费用利润率同比提高0.1个百分点;“两金”余额增幅低于营业收入增幅4.1个百分点,存量“两金”压降超过50%,实现年度压控目标;共化解钢铁过剩产能595万吨、煤炭过剩产能2703万吨,主动淘汰、停建、缓建煤电项目51个;累计减少法人8390户,减少比例达16.1%,节省管理费用135亿元。

与此同时,国企改革重要领域和关键环节取得明显进展。其中,中央企业及子企业全力推进公司制改制,改制工作基本完成,各地国资委所监管一级企业公司制改制面近97%;中央企业8家投资公司试点和2家运营公司试点积极探索完善国有资本投资运营机制,各地国资委共改组组建国有资本投资、运营公司89家;全国“三供一业”完成分离移交或签订移交协议的达80%,陕西、湖北等23个地方和64家中央企业超额完成年度目标任务。

值得注意的是,作为本轮国企改革的突破口,2017年电力、石油、天然气、民航、电信、军工等重点领域开展了混合所有制改革试点,引入各类投资者40多家,资本超过900亿元。中央企业首批10户员工持股试点子企业完成首期出资入股,27个地方158户企业试点有序推进。

国务院国资委提出,2018年生产经营主要目标是国有资本保值增值率、回报率要进一步提升,企业流动资产周转率进一步提高,资产负债率进一步下降。“这实际上是为国企的高质量发展提出了标准体系,是国企发展的重要突破和标志。”中国企业研究院首席研究员李锦表示,2018年将是国企高质量发展的开场年。

要实现这一切,“要着力抓好八个方面重点工作。”肖亚庆称。(下转第三版)

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