发改委:四方面推进对外投资规范管理
将建立线上投资合作机制
2018-01-23     □记者 李志勇 北京报道 来源:经济参考报

国家发改委新闻发言人严鹏程22日表示,我国坚持引进来和走出去并重,按照企业主体、市场导向、国际惯例、政府引导的原则,支持有条件的企业开展对外投资、实现合作共赢。近几年,对外投资已成为推进“一带一路”建设的重要方式,以及国内企业深度参与国际分工协作、优化资源配置的重要途径。

但与此同时,随着境内企业国际化程度提高,境外投资方式也更加多样,一些境外投资活动游离于现行管理边界之外,存在一定风险隐患。针对这种情况,发改委等部门将进一步引导,从四个方面加强对外投资的日常规范管理。

严鹏程介绍,一是继续做好对外投资真实性合规性管理。支持国内有能力、有条件的企业创新对外投资方式,开展真实合规的对外投资活动;二是继续完善对外投资全过程管理,将陆续发布相关文件,补齐管理短板,创新监管工具,做好事中事后监管;三是对失信行为进行联合惩戒,有效实施28个部门联合惩戒,做到对严重失信主体的惩戒措施落到实处;四是继续优化对外投资服务,未来绝大多数境外投资管理环节都将通过网络系统进行,并将发布境外投资信息、建立投资合作机制和推动海外利益保护。

据了解,2017年,我国对外投资额较2016年出现较大幅度下滑,但质量和效益稳步提升,对外投资日趋理性。2017年,我国对外投资结构优化、并购活跃、带动出口作用明显,对外投资合作的质量和效益稳步提升。商务部新闻发言人高峰日前表示,到目前为止,在新增对外投资中,没有房地产业、体育和娱乐业等新增项目。企业对外投资的风险防控意识和能力不断增强。

发改委表示,《企业境外投资管理办法》在今年3月1日就将开始实施。新办法旨在加强境外投资宏观指导,优化境外投资综合服务。新办法突出了简政放权,取消了项目信息报告制度。例如,投资额3亿美元及以上的不再需要国家发改委确认,进一步简化事前管理环节,降低制度性交易成本。

商务部合作司司长周柳军表示,未来将按照“鼓励发展+负面清单”原则,继续支持战略清晰、坚持主业的企业对外投资。鼓励银企、产学研、中外多方合作,推动设计咨询、投融资、建营一体化企业联合走出去,提升对外投资整体竞争力。同时,通过推进境外经贸合作区建设,提升国际产能合作水平,使对外投资更好地服务国内供给侧结构性改革和实体经济发展。

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