近年来，特色小镇在全国遍地开花，从中央到地方，各级政府都在大力推动小镇建设，短短几年内，特色小镇建设浪潮席卷全国，成为投资热点。据统计，截至2017年底，全国各地特色小镇项目已超2000余个。

在特色小镇快速落地的同时，“跑偏”的问题也愈加引人关注。一些地方追求特色小镇建设数量而忽视质量，建设过程中盲目跟风、急于求成，缺少周密严谨的规划，让特色小镇建设陷入了无“特色”的窘境。此外，部分房地产开发商在特色小镇建设过程中沿用圈地盖楼、物业租售的老套路，不仅毫无“特色”，而且变成了新一轮的房地产热。

这些问题既偏离了特色小镇建设的本质，也突显出目前特色小镇发展缺乏“理念”。

此前，国家发改委、国土部、环保部、住建部四部委联合发表《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》提出，要准确把握特色小镇内涵，不能把特色小镇当成筐、什么都往里装，各地应从实际出发，量力而行、控制数量、提高质量，体现区域差异性，科学论证企业创建特色小镇规划，对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关。

发展特色小镇是推动创新发展和转型升级的重大战略举措，如何高质量推进特色小镇建设，其核心关键就在于差异化，即区别于其他小镇，避免“千镇一面”。

特色小镇不是单纯意义上的风景区，也不是某个行政区域概念上的“乡镇”，它是某项特色产业的聚集地。建设特色小镇，选择好的特色产业是基础，决定着这个特色小镇发展的潜力和未来。比如浙江的基金小镇、互联网小镇等，其出现离不开浙江独特的产业环境与发展阶段，这类小镇的成功关键在于结合了当地独有的资源，结合了在地文化。如何融入在地文化，打造差异化的小镇生活体验是关键。

特色小镇能复制吗？当然，某些内容是可以复制的，但不能全盘复制。比如陕西的“袁家村”，发展模式被各地不断模仿，但从未被超越，其根本原因在于因地制宜和坚持创新。历史悠久的文化特色奠定了袁家村的根基，“全民皆兵”的产业链模式决定了它的不可复制。而那些生搬硬套的“袁家村们” 仍面临着对文化挖掘深度不够、存在同质化竞争的问题，可持续发展存疑。

特色小镇的定位必须结合特定区域的实际情况。一个好的特色小镇是长出来的，而不是生搬硬套上去的。“依葫芦画瓢”的特色小镇注定不能长久。

业内人士认为，特色小镇想要在众多竞争中突围必须注意几个细节。一是严苛选址，好的选址是打造特色小镇的基础。其次是绑定资源，包括产业资源和文旅内容。三是创新模式，包括三个层面的创新——合作模式、融资模式、盈利模式。并不是所有的企业都能做成真正意义上的特色小镇。在建设过程中应始终强调产业引领和特色打造，走出差异化发展之路。

中国经济已进入高质量发展时代，特色小镇也要追求高质量发展而不是数量。建设特色小镇要重在谋篇布局，在形成独特的文化、集聚人气培育市场、打造特色和内容创新上持续努力，在时间的积淀中走出属于自己的发展模式。

（作者为执惠文旅资深分析师）