财政部：前五月财政经济实现良性循环

□记者 孙韶华 北京报道

财政部网站20日消息，今年前5个月，供给侧结构性改革不断深化，经济运行延续稳中向好态势，经济发展质量和效益提高，为财政收入实现较快增长奠定了坚实基础，1至5月全国财政收入同比增长12.2%，其中税收收入增长15.8%，主体税种增长较快。同时，财政反作用于经济，积极财政政策有效落实，有力促进了经济社会平稳健康发展。

财政收入层面，财政部综合司有关负责人指出，工业和服务业较快增长是财政增收的基本支撑。供求关系改善PPI价格涨幅较高是财政增收的重要因素。经济发展质量较高效益较好促进财政提质增收。进口量价齐升带动进口环节税收增长。

数据显示，1至5月国内增值税同比增长19%，其中工商业增值税和改征增值税同比分别增长18.5%和19.6%，合计拉高税收收入增幅6.8个百分点。企业所得税占税收收入的两成左右，1至5月同比增长10.9%，其中工业企业所得税占企业所得税比重30%左右。在经济发展质量提高的同时，财政收入质量不断改善，1至5月税收收入占财政收入比重88.6%，比去年全年提高5个百分点。

今年以来去杠杆、降成本成效持续显现，企业盈利能力增强，相应带动工业企业所得税增长。服务业蓬勃发展，商业企业所得税增长也较快。个人所得税占税收比重接近一成，1至5月同比增长20.6%，主要受居民收入增长以及年终奖金分红发放等带动。

财政支出层面，数据显示，1至5月全国财政支出82695亿元，同比增长8.1%，进度比上年同期加快0.2个百分点, 与人民生活相关的教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业等支出得到切实保障。

东北振兴酝酿新一轮支持政策

重点指向高质量发展领域

□记者 李志勇 北京报道

为进一步深化新一轮东北地区等老工业基地改革振兴，发改委等部门正在酝酿新一轮东北振兴的政策支持，而高质量发展、构建现代化经济体系成为重要内容。记者日前从相关部门了解到，未来支持政策将重点推进制造业服务化转型、构建现代产业体系等，并将进一步加大改革力度，实现重点突破。

今年以来，推进东北地区等老工业基地振兴的政策力度显著增强，包括推进浙江、上海、北京、深圳等省市与东北地区省市对口合作，重点推进国企改革和制造业扶持等政策连续出台。同时，与以往相比，今年推进东北振兴的政策重点明显指向了高质量发展领域。据了解，发改委日前又针对东北地区推进高质量发展、构建现代产业体系，以及开展土地指标跨省交易和发展飞地经济等内容布置了重点专题调研。

大力推进国有企业混合所有制改革和装备制造业转型升级，成为今年以来新一轮东北振兴工作的重点。通过对口合作，支持上海、浙江等地企业参与东北国有企业的混合所有制改革，以期打造一批重点优势产业，并带动相关产业发展。同时，聚焦电力设备、高档数控机床、轨道交通设备、海洋工程装备等大型装备制造，提升东北地区制造业的发展水平和市场竞争力。

随着东北振兴战略的实施逐渐深入，东北三省经济运行出现了积极变化，回稳向好态势明显。今年前5个月，东北三省在对外开放、新动能培育、工业生产、投资以及营商环境等方面都取得了很大进展。东北地区经济发展呈现企稳向好态势，黑龙江、吉林等省主要经济指标都实现了稳定增长。

多部门下周联合检查

债券评级迎来强监管

□记者 钟源 北京报道

伴随着金融领域的强监管，对评级机构的管理也正在加码。《经济参考报》记者从知情人士处获悉，针对证券评级机构存在的评级虚高、评级泡沫，未能有效揭示信用风险等突出问题，今年年度证券评级机构常规现场检查工作将于下周正式启动。

“按目前流程，评级机构已经先自查一个月，6月25日相关部门将正式开始检查工作。”北京某评级人士向记者表示。据他透露，本次检查对象包括全部开展业务的持牌机构，旨在提高评级执业质量为主要目的。“这或与近期债券市场出现不少违约事件有很大关系。”该评级人士表示。

债券信用评级是以企业或经济主体发行的有价债券为对象进行的信用评级。债券信用评级大多是企业债券信用评级，是对具有独立法人资格企业所发行某一特定债券，按期还本付息的可靠程度进行评估，并标示其信用程度的等级。这种信用评级，是为投资者购买债券和证券市场债券的流通转让活动提供信息服务。

由于当前我国的债券评级主要为发行方付费，这也就意味着评级方如果不给出较高的评级，发行人是不愿意买单的。“这必然导致目前债券市场评级普遍‘虚高’的现象。”上述评级人士坦言。在他看来，长久以往下去，债券市场可能会出现劣币驱逐良币的结果。“从今年违约的债券来看，评级最低的为AA级，投资者会出现一种情绪，AA评级相当于最低评级，说违约就违约，评级严重失真。”该评级人士说。

在业内人士看来，多部门即将开展的联合检查正当其时。“当前最大的一个困难就是，评级混乱，导致市场资金无法区分优质资产。这将直接导致市场失灵，资金无法选择就只好观望，从而导致流动性缺失。”有券商分析人士表示。

事实上，自2013年以来，证监会已经对证券评级机构采取了26次行政监管措施。记者查阅证监会相关公告发现，包括鹏远资信评估有限公司、东方金诚国际信用评估有限公司、大公国际资信评估有限公司、联合信用评级有限公司、上海新世纪资信评估投资服务有限公司、中诚信证券评估有限公司在内的所有开展证券评级业务的评级机构，均曾受到处罚，无一遗漏。

拆分模式持续复制

互联网金融战况升级

□实习记者 向家莹 北京报道

伴随金融业务逐步回归银行持牌系，互联网金融成为各巨头赛道重要发力点。2014年至2018年不到五年时间内，BAJ三家互联网巨头均已宣布将金融业务板块脱离集团管控，开始独立化运营。近日小米集团发布的招股书中也进一步明确了对小米金融的剥离计划，计划在五年内实现小米金融的独立运营。

事实上，除腾讯外，BATJ四家互联网巨头均已拆分金融业务并积极融资。今年4月28日，百度宣布旗下金融服务事业群组正式完成拆分融资协议签署，拆分后新公司将启用全新品牌“度小满”，实现独立运营，首轮融资额超19亿美元。去年6月底，京东金融完成重组交割，相关财务数据不再纳入京东集团的合并财务报表，近期京东金融也传出接近完成20亿美元左右的融资。而阿里巴巴在上市前就剥离了支付业务，蚂蚁金服新一轮融资总金额140亿美元。

尽管2018年“强监管”市场环境持续，但发展金融板块仍是诸多互联网公司与实体企业的战略重心。如小米金融、联想控股等均在推进涉及金融业务的控股或参股公司。目前，小米金融囊括五大金融业务条线，手握小贷、支付、保险经纪、互联网银行等至少四张金融牌照。