央行上调外汇风险准备金率至20%

□记者 向家莹 北京报道

自8月6日起，远期售汇业务的外汇风险准备金率将从0调整为20%。在当下人民币贬值压力加大的背景下，央行此举在抑制外汇市场过度波动的同时，也对国际投机资本沽空人民币构成新的威慑力。消息发布当日，人民币汇率迅速止跌反弹，离岸人民币汇率迅速拉升近500点。

央行新闻发言人表示，近期受贸易摩擦和国际汇市变化等因素影响，外汇市场出现了一些顺周期波动的迹象。为防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，人民银行决定再次将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%。

“对远期售汇征收风险准备金不属于资本管制，也并非行政性措施，而是宏观审慎政策框架的一部分。”该发言人同时强调，要求金融机构按其远期售汇签约额的20%交存外汇风险准备金，相当于让银行为应对未来可能出现的亏损而计提风险准备，通过价格传导抑制企业远期售汇的顺周期行为，属于透明、非歧视性、价格型的逆周期宏观审慎政策工具。

平安证券首席经济学家张明表示，央行选择此时调节外汇风险准备金，可以稳住市场预期。

中国银行国际金融研究所研究员谢峰认为，通过市场化方式进行管理，是管理日益成熟的表现。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定依然是汇率政策的目标，央行完全有能力实现上述目标，同时他预计，如果外汇市场顺周期行为延续，可能会出台更多管理措施。

管网开放 油气改革进入快车道

□记者 王璐 北京报道

近日国家发改委就《油气管网设施公平开放监管办法》（下称《办法》）公开征求意见，油气管网设施向第三方开放，将有助于新资本进入，这标志着油气改革进入快车道。

德勤报告指出，石油天然气管道、油码头、液化天然气接收站以及省内与省际网络均处于分散状态，导致竞争不足和资源浪费。尽管面临诸多挑战且改革步伐缓慢，但向第三方市场主体公平开放将有助于新资本进入石油天然气领域。同时，扩大基础设施接入将降低运营商成本。例如，允许第三方市场主体接入国有石油公司的液化天然气接收站以及放开管道网络，能够推动天然气运营商以较低价格实现供应渠道多元化，从而积极推动需求。总而言之，促进竞争能够提高效率。

值得注意的是，当前，我国天然气通常是按照体积计量。而国际上采用的能量计量更能体现不同天然气品质差别。“管网设施开放后，混输的天然气热值品质不同，采用能量计量方式有利于准确计量、体现公平，减少结算纠纷，有利于天然气行业健康发展。”国家能源局发布的起草说明中解释称。

实际上，在此之前，按照要求，“三桶油”和各省表示将手中的各类油气管网设施资产向全社会开放，但实际上真正落实的不多，其中关键在于剩余能力的计算和公开。

《办法》提出，油气管网设施运营企业必须主动提前公开下一自然年度各月剩余能力，并实现滚动更新，确保及时和有效。