我国金融业多项对外开放相关政策近期密集落地。据不完全统计，从今年4月底至今，在近5个月的时间内，一行两会接连发布了10项相关政策通知，涉及外资银行、保险、证券、基金以及期货等行业的多项市场准入开放和业务范围扩大。记者还了解到，取消银行和期货以及人身险公司外资股比限制、取消保险公司两年代表处要求等相关开放措施目前正处在公开征求意见阶段，预期年内将正式落地。备受市场期待的沪伦通也有望于年内正式推出。

业内人士表示，金融业对外开放，应把握好金融业开放的节奏和力度，使得金融监管能力与金融开放度相匹配，防范由此带来的金融风险。

今年4月，中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛上透露了我国金融开放的具体路线图和时间表。截至目前，一行两会已经落实了其中的大部分开放措施。以银行业为例，银保监会已部分扩大外资银行业务，明确境外金融机构投资入股中资金融机构遵循国民待遇原则，取消对外资入股中资银行和金融资产管理公司的股比限制。而在保险业方面，银保监会已放开外资保险经纪公司的经营范围，并放开了符合条件的外资公司直接在华经营保险代理和保险公估这两项中介业务。

在已出台的政策的基础上，更多金融业开放措施也将于年内落地，这为外资机构进入中国市场提供了更为稳定的政策预期。公开信息显示，包括取消银行和期货以及人身险公司外资股比限制、商业银行新发起设立的理财公司外资持股比例不设上限、取消保险公司两年代表处要求、允许外资银行同时设立分行和子行等开放措施正处在公开征求意见阶段。8月29日中国银保监会召开的银行保险监管工作电视电话会议也指出，继续按照“宜早不宜迟，宜快不宜慢”原则，加快落实银行业和保险业扩大开放、大幅放宽市场准入的重要举措。

而在资本市场开放方面，中国证监会主席助理张慎峰最近在公开场合表示，进一步优化沪深港通交易机制，同时抓紧推进沪伦通各项准备工作，争取年内推出，而且积极支持A股纳入富时罗素国际指数，修订QFII、RQFII制度规则，推动更多的已上市期货品种对境外交易者开放。

“当前我国银行业对外开放已经给予外资行国民待遇，制度设计基本见顶，证券期货基金等行业对外开放时间表已确定，后续进一步细则出台可期。”中金所研究院首席经济学家赵庆明评价称。

值得注意的是，不断提高的金融开放程度对金融风险防范和金融监管也提出了更高的要求，尤其是近期人民币汇率波动加强，跨境资本流动形势也日趋复杂。易纲此前就曾表示，在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与金融开放度相匹配。（下转第三版）