继综合保税区之后，我国又一重要开放平台将迎重磅新政利好。《经济参考报》记者从业内获悉，为激发对外经济活力，稳定外商投资，相关部门正在酝酿起草国家经济技术开发区高质量发展文件，我国219个国家级经开区有望被赋予更多改革自主权。当前，经开区正密集围绕高端制造等现代产业展开布局，打响新一轮升级战。

设立于上世纪80年代初期的国家级经济技术开发区，自诞生之日起，就被打上了“开放型经济发展”的烙印，并于90年代伴随改革开放的进程不断发展壮大。在相当长的时期内，作为我国对外开放的成功案例和重要平台，一直是我国吸引外资的主力军。不过，近年来，伴随我国经济转型的进程，一些地方的经开区面临要素成本上升、资源约束等新的挑战，也遇到了一些困难。谋求转型，打造升级版，已经成为各个经开区的重要议题。

《经济参考报》记者获悉，为了实现作为“六稳”之一的“稳外资”目标，商务部等部门今年有一系列的新思路，其中就包括“提升开放平台”。将国家级经开区打造成高质量发展平台，成为重中之重。目前，关于推动国家级经开区高质量发展的政策文件正在酝酿，具体内容正在加紧研究论证之中，还会进一步征求各方意见。

有经开区人士对记者表示，“希望在赋予经开区更大改革自主权、推进市场化改革、培育先进制造业集群、打造现代产业体系等方面给予支持，让经开区能够更好地发展。”

种种迹象表明，国家级开发区的顶层政策体系正在逐渐完善。2017年，国务院发布关于促进开发区改革和创新发展的若干意见。2018年，商务部将国家级经济技术开发区创新提升工程作为重点，推动开发区创新。与此同时，开发区的内部绩效考核评价、激励机制也在不断完善。就在不久前，商务部完成了国家级经开区的全面“体检”和量化评价。

一组数据显示出经开区在我国经济中的“分量”：2017年，219家国家级经开区的地区生产总值达8.9万亿元，同比增长9%，占国内生产总值的11%；进出口总额和高新技术产品进出口额同比分别增长12.9%和10.1%；拥有1.8万家高新技术企业，占全国的13.8%；拥有国家级孵化器和众创空间超过400家；每万人发明专利拥有量为57件。

在商务部发布的2018年国家级经开区的榜单中，苏州工业园区表现突出，综合排名、产业基础、对外贸易都荣登榜首。（下转第三版）