以政府投资条例的实施为标志，我国投融资体制改革已进入全面提速期。《经济参考报》记者从业内获悉，当前，政府投资条例的一揽子配套政策文件正在加紧制定中，国家发展改革委等部门已在密集开展业内调研，酝酿完善投资项目资本金制度，基础设施最低资本金比例有望适当降低，政府资本金注入项目的管理办法等文件也在制定中。

本轮投融资体制改革始于三年前。2016年7月18日，《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》对外发布，该纲领性文件明确了投融资体制改革的顶层设计，新一轮投融资体制改革就此全面展开。随着上述意见的深入贯彻实施，我国投融资体制在改革理念、审批制度、政府职能、管理责权、中介服务等方面都发生了显著变革。

尤其是今年7月1日起，《政府投资条例》——我国政府投资领域第一部行政法规正式实施，开启依法规范政府投资行为的进程。业内指出，投融资体制改革开始全面提速，在当前时点看来，也是考虑到投资稳增长的作用日益凸显，旨在更好发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的作用。

10月14日召开的部分省政府主要负责人经济形势座谈会提出，要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置。要围绕保持经济运行在合理区间，落实好已出台的减税降费、降低融资成本等各项政策，灵活运用宏观政策逆周期调节工具，做好政策协调联动，加强预调微调。

近日召开的全国15省区交通运输投融资调研座谈会强调，面对当前错综复杂的经济形势，各地交通运输部门要深入贯彻稳定经济增长等决策部署，大力推进交通基础设施建设，积极扩大交通运输有效投资；要积极抢抓国家补短板等政策机遇，在加快交通基础设施建设的同时，积极防范和化解债务风险；要努力拓宽投融资渠道、创新投融资方式，为交通强国建设和交通脱贫攻坚等发展任务提供有力资金保障。

“今年投融资体制改革的重中之重，就是推进落实政府投资条例，制定相关配套办法。”中国宏观经济研究院研究员吴亚平对《经济参考报》记者表示，比如说，如何完善政府资本金注入项目管理、如何更好地编制实施政府的投资计划，以及政府投资年度计划和年度预算如何衔接配套等，这些都需要细化的方案。

据了解，前不久，国家发展改革委投资司密集赴地方调研政府投资条例实施情况，并就完善投资项目资本金制度征求各方意见。国家发改委还召开座谈会，听取有关方面对完善投资项目资本金制度、改进项目资本金管理、更好发挥项目资本金作用的意见建议，或将进一步明确项目资本金制度的适用范围、资金认定标准、比例设定以及后续资金管理等问题。（下转第三版）