6月2日，国家发展改革委、交通运输部发布《关于进一步降低物流成本实施意见》（下称《意见》），一揽子重磅实招落地，其中包括开展铁路市场化改革综合试点；加大中央预算内投资、地方政府专项债券对重大物流基础设施建设的支持力度；降低公路通行成本、铁路航空收费等；研究制定2021—2025年国家物流枢纽网络建设实施方案；鼓励大型物流企业市场化兼并重组。

物流是畅通国民经济循环的重要环节。近年来，物流降本增效积极推进，社会物流成本水平保持稳步下降，但部分领域物流成本高、效率低等问题仍然突出，难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。

《意见》提出，深化关键环节改革，降低物流制度成本。其中包括，深化铁路市场化改革。选取铁路路网密集、货运需求量大、运输供求矛盾较突出的地区和部分重要铁路货运线路（含疏运体系）开展铁路市场化改革综合试点，通过引入市场竞争机制，开展投融资、规划建设、运营管理、绩效管理、运输组织等改革。进一步放宽市场准入，吸引社会资本参与铁路货运场站、仓储等物流设施建设和运营。

加强土地和资金保障，降低物流要素成本也至关重要，拓宽融资渠道是关键一环。《意见》明确，加大中央预算内投资、地方政府专项债券对国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施建设的支持力度。（下转第二版）