三部门明确债市开放整体性制度安排

□记者 张莫 北京报道

记者9月2日获悉，为进一步加强中国债券市场对外开放的系统性、整体性、协同性，便利境外机构投资者配置人民币债券资产，中国人民银行、中国证监会、国家外汇管理局共同起草并发布了《中国人民银行中国证监会国家外汇管理局关于境外机构投资者投资中国债券市场有关事宜的公告（征求意见稿）》。

《公告》起草说明指出，《公告》起草一是坚持法治化原则。将境外机构准入申请从产品调整为管理人、托管人，按照法人机构是市场活动主体和监管对象的基本思路，夯实各方责任义务，便利相关操作。二是统一准入管理。按照“同一套标准、同一套规则的一个中国债券市场”的原则，统一准入标准，优化入市流程，鼓励境外机构作为中长期投资者投资我国债券市场。已进入银行间债券市场的境外机构投资者可以直接或通过互联互通方式投资交易所债券市场。三是统一资金管理。统一境外机构投资中国债券市场资金收付、汇兑、外汇风险管理等，进一步优化和便利投资资金汇出入，完善资金汇兑和外汇风险管理操作。四是完善与国际接轨的操作安排。简化现行结算代理模式入市流程，上海总部不再要求提交结算代理协议。允许境外机构按照“全球托管行+本地托管行”的模式入市投资，推动债券名义持有和多级托管制度落地实施。五是深化跨部门监管合作。坚持穿透式数据和信息收集。人民银行、证监会、外汇局按照职责分工形成监管合力，并通过交易报告制度实现信息与数据互通共享，提升市场透明度，共同维护良好市场环境。

科技部发文整治科技违规

剑指64种行为

□记者 钟源 北京报道

科技部日前正式印发《科学技术活动违规行为处理暂行规定》。规定覆盖了科学技术活动的受托管理机构、受托管理机构工作人员、科学技术活动实施单位、科学技术人员、科学技术活动咨询评审专家、第三方科学技术服务机构及其工作人员等六大类主体的64种违规行为。

具体来看，违规行为包括隐瞒、包庇科学技术活动中相关单位或人员的违法违规行为；故意夸大研究基础、学术价值或科技成果的技术价值、社会经济效益，隐瞒技术风险，造成负面影响或财政资金损失；从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等。

在处理措施方面，视违规主体和行为性质，可单独或合并采取包括终止、撤销有关财政性资金支持的科学技术活动；追回结余资金，追回已拨财政资金以及违规所得；撤销奖励或荣誉称号，追回奖金等10类处理措施。对造成负面影响或财政资金损失的行为，可按照情节严重程度取消一定年限直至永久管理、承担或参与科技活动的资格。规定还明确，违规行为涉嫌违反党纪政纪、违法犯罪的，移交有关机关处理。

人民币中间价连续七日调升

□记者 向家莹 北京报道

中国外汇交易中心数据显示，9月2日，人民币中间价报6.8376，上调122点，连续七日调升。受此带动，当日在岸人民币16：30收盘报6.8261，较上一交易日上涨22点。

随着美元指数的持续走软，人民币兑美元汇率逐步攀升，近10个交易日升值幅度近2%，与此同时，美元指数8月来累计下跌1.24%，是2017年以来月线持续最长的连续下跌。不少业内人士认为，美元指数短期内尚未“跌透”，未来人民币超预期升值可能来自实体部门集中结汇、美元超预期下行。

中信证券研究所首席固定收益、外汇及大宗商品分析师明明表示，人民币汇率的走强或仍将延续，但考虑到后续可能存在的风险，包括全球避险情绪等，人民币汇率或呈现斜率放缓的升值走势，短期人民币汇率区间或为6.7至6.8。还应注意到，汇率的持续升值或对中国出口和制造业造成一定冲击。

在人民币稳健“底色”支撑下，巨量新增资金有望进入中国市场。渣打中国最新报告称，9月24日，富时罗素将公布其世界政府债券指数（WGBI）的年度评估结果，预计中国国债有八成可能会被纳入其中。一旦成功纳入，理论上将会带来1400亿美元至1700亿美元的被动资金流入。

星展证券获批

外资控股券商跑步进场

□记者 罗逸姝 北京报道

随着今年4月外资股比限制取消，外资控股券商加速布局中国市场。9月1日，证监会发布公告核准设立星展证券，其发起设立方为新加坡商业银行星展银行。星展证券注册资本为15亿元，其中星展银行有限公司出资7.65亿元，占比51%。

三天前，大和证券获证监会核准设立，这是首家拥有保荐承销牌照的日资合资证券公司。截至目前，中国内地外资控股券商已达8家。其中，高盛高华证券以及摩根华鑫在今年相继将外资方持股比例提升至51%，实现控股，而星展证券等4家为新设立的外资合资券商。

兴业证券表示，外资金融机构进入中国证券，与收购原有国内券商相比，外资券商更倾向于新设；在主要业务发展方向上，并没有放在传统业务的争夺上，更可能瞄准国内刚刚起步的财富管理和销售交易业务。