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2020-10-21 来源:经济参考报

发改委回应芯片项目烂尾乱象: 重大损失将通报问责

□记者 孙韶华 北京报道

20日,国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮在发布会上回应芯片项目烂尾问题时表示,国家发展改革委已经注意到行业乱象,将进一步加强规划布局,完善政策体系,抓紧出台配套措施,同时,建立防范机制,压实各方责任,对造成重大损失或引起重大风险的将通报问责。

孟玮表示,集成电路产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业,地位十分重要。近年来,党中央、国务院高度重视集成电路产业发展,出台了一系列政策措施,支持和引导产业健康发展。在相关政策的支持推动下,我国集成电路产业发展势头向好,技术水平大幅提升,企业加速成长壮大。2019年,我国集成电路销售收入7562亿元,同比增长15.8%,已成为全球集成电路发展增速最快的地区之一。

“我们也注意到,国内投资集成电路产业的热情不断高涨,一些没经验、没技术、没人才的‘三无’企业投身集成电路行业,个别地方对集成电路发展的规律认识不够,盲目上项目,低水平重复建设风险显现,甚至有个别项目建设停滞、厂房空置,造成资源浪费。”谈及目前出现的行业乱象,孟玮指出。

她表示,针对当前行业出现的乱象,下一步将重点做好四方面工作。一是加强规划布局。按照“主体集中、区域集聚”的发展原则,加强对集成电路重大项目建设的服务和指导,有序引导和规范集成电路产业发展秩序,做好规划布局。引导行业加强自律,避免恶性竞争。

二是完善政策体系。加快落实国务院关于新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策,抓紧出台配套措施,进一步优化集成电路产业发展环境,规范市场秩序,提升产业创新能力和发展质量,引导产业健康发展。

三是建立防范机制。建立“早梳理、早发现、早反馈、早处置”的长效工作机制,强化风险提示,加强与银行机构、投资基金等方面的沟通协调,降低集成电路重大项目投资风险。

四是压实各方责任。坚持企业和金融机构自主决策、自担责任,提高产业集中度。引导地方加强对重大项目建设的风险认识,按照“谁支持、谁负责”原则,对造成重大损失或引发重大风险的,予以通报问责。

支持政策频出

多方新增资金涌向人工智能产业

□记者 郭倩 北京报道

据《经济参考报》记者不完全统计,近期包括上海、天津、济南、重庆等地相继明确资金支持计划,重点围绕技术创新、项目平台落地、企业规模化发展等领域,投入百万元到上亿元“真金白银”资金支持。与此同时多个政府引导基金也将进一步发力,加快人工智能产业扩大投资和高质量发展。

10月20日,修订后的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚发展人工智能产业若干政策》对外发布,明确10大支持举措,面向关键技术源头创新、企业规模化发展、产学研深度融合等方面提供真金白银的资金支持,其中扶持资金最高达1亿元。

天津日前提出支持国家新一代人工智能创新发展试验区重大项目、平台建设,对符合条件的项目、平台等,给予项目总投资30%、最高1000万元资金支持。济南日前出台《济南国家新一代人工智能创新发展试验区建设方案》,对人工智能应用场景、人工智能领域国拨经费配套资助等方面提出了支持性举措,包括对开展人工智能重点应用场景建设的牵头企业,按照实际总投入的30%提供财政补助,对入选国家级人工智能应用场景的牵头企业给予最高300万元的资金补助。

人工智能正成为推动产业优化升级、生产力整体跃升的驱动力量。中国电子信息产业发展研究院相关研究显示,我国人工智能市场将持续升温,市场规模将保持30%左右的增长速度,到2021年人工智能市场规模将突破800亿元。

LPR连续六个月不变

市场预计短期降准概率下降

□记者 汪子旭 北京报道

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布,2020年10月20日贷款市场报价利率(LPR)为:1年期LPR为3.85%,5年期以上LPR为4.65%。这是自今年5月以来,LPR连续六个月保持不动。

10月LPR报价不变,符合市场预期。东方金诚首席宏观分析师王青表示,首先,本月15日1年期MLF招标利率保持不变,表明本月LPR报价的参考基础未发生变化。其次,尽管9月以来以DR007为代表的短期市场资金利率趋稳,但银行同业存单发行利率上行幅度依然较大,其中10月19日1年期股份制银行同业存单发行利率升至3.14%,创年内新高,意味着中期市场利率仍保持较快上升势头。

市场人士指出,尽管10月LPR报价未做下调,但四季度企业贷款利率仍将保持下行趋势。王青指出,当前银行新发放的企业贷款已全面转向LPR定价,即“企业贷款利率=LPR报价+加点”。由此,LPR报价走向不可避免地会对企业贷款利率产生直接影响。不过尽管近期LPR报价未做下调,但为完成今年金融向实体经济让利1.5万亿元的目标,预计四季度企业一般贷款加权平均利率仍有望比三季度再下行10个基点左右。

展望未来,部分市场人士认为,短期内实施全面降准的可能性下降。温彬预计,下一步央行将继续加大公开市场操作力度,采取“逆回购+MLF”政策工具组合,保持市场流动性合理充裕以及市场利率水平总体稳定。有业内人士表示,未来定向降准仍有可能。

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