在近期召开的地方两会上，消费提质扩容成为重要内容。《经济参考报》记者注意到，多地设定了2021年社会零售品销售总额具体增速目标。目标增速在10%以上的有海南、广西、山西、云南、四川等地；河南、安徽、宁夏、陕西、重庆、甘肃等地将这一目标定在7%以上。在具体的政策安排上，夯实基础性消费、壮大新兴消费、提振农村消费等成为重要领域，免税店、国际消费中心建设等成为重要发力点。

受访专家指出，从各地设定的社零增速目标来看，大多高于当地GDP的增速目标或与之相当，充分反映出地方对于提振消费的高度重视。另外，中西部地区正处于消费潜力加速释放阶段，相应的促消费目标也乘势而上。

海南以免税消费为重要抓手，设定了15%的社零增速目标。据海关统计，2020年海南离岛免税全年总销售额274.8亿元，同比增长103.7%。这一增速是在自2020年7月1日海南离岛免税新政实施仅半年的基础上取得的。

更多利好政策还在加快落地显效。商务部新闻发言人高峰日前表示，近一个月以来，海南新开业了5家离岛免税店，目前运营门店总数达到9家，旅客承载能力大幅增强。

海南在今年的政府工作报告中提出，2021年要用好离岛免税“邮寄送达”、本岛居民“离岛寄存、返岛提取”和免税购买进境商品等政策，力争免税销售突破600亿元。并提出，“十四五”时期完善全岛免税销售网络，实现国外商品和国内购买力的充分对接，吸引免税购物回流3000亿元。

北京、上海、云南、广东、湖北等地也明确将进一步发展免税经济。例如，北京提出优化布局免税店，持续吸引国内外知名品牌首店首发；上海明确推动市内免税店新政落地；云南提出布局建设口岸免税购物店；广东表示建设具有地方特色的市内免税店；湖北表示发展首店经济、免税经济。

与局部地区布局免税消费相比，新兴消费则成为普遍的发力点。分析指出，这与其强势的增长势头和发展态势相关。数据显示，2020年我国实物商品网上零售额9.8万亿元，逆势增长14.8%，占社零总额比重达24.9%。

记者注意到，培育新兴消费成为多地促消费重点。例如，广西提出2021社零总额增长12%以上，要推动重点商贸企业拓展网络营销，加快发展“云消费”；山西将社零目标设置在增长10%，提出加快发展数字消费、信息消费、绿色消费、智慧消费、健康消费新热点；河南和安徽将社零增速目标定为9%，分别提出，积极推进网络零售、在线教育、远程医疗等线上消费，启动建设省级电商直播创新中心。

与此同时，新业态也成为挖掘农村消费潜力的重要途径。湖北、江苏、福建、广东、辽宁、甘肃等多地明确，要推动消费新业态向农村延伸，提升电商进农村综合水平，进一步发掘农村消费潜力。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《经济参考报》记者表示，近年农村居民人均可支配收入和消费支出增速显著高于城镇居民，农村消费市场潜力加快释放。如何借助更为丰富的消费业态、更为优化的消费供给来挖掘农村消费市场潜力，成为地方促消费的重要发力点。（下转第二版）