降本减负打出组合拳 政策叠加效应深度释放
2021-08-30     □本报记者 张超文 李佳鹏 孙韶华 班娟娟 来源:经济参考报

编者按:

降本减负优化营商环境,让企业轻装上阵;金融活水精准滴灌,支持中小微企业;创新动能不断激发,市场主体发展活力释放……在“十四五”开局之年,着眼激发市场主体活力,政府推出一揽子举措,持续推进“放管服”改革,着力破解束缚企业手脚的制约。企业信心不断累积,企业发展更加活跃、也更具竞争力。从今日起,本报将推出“改革红利激发市场主体活力”系列报道,敬请关注。

1.45亿户,这是截至目前,我国登记在册的市场主体的数量,这一数据相比起2012年的5500万户,增长近1.6倍。

2021年上半年,全国新办涉税市场主体数量达到624.3万户,日均超3.4万户,创近年新高。

这两组数据彰显了我国市场主体活力。在“十四五”开局之年,我国推出一揽子宏观政策持续为市场主体纾困,保持必要支持力度,进一步优化和落实减税降费政策,持续优化营商环境。我国市场主体茁壮成长,发展活力不断释放,发展信心持续增强。

厚植营商环境沃土 市场主体茁壮成长

市场监管总局最新数据显示,截至目前,我国登记在册的市场主体从2012年的5500万户增长到1.45亿户,增长近1.6倍。今年上半年,全国新设市场主体1394.5万户,基本恢复到疫情前水平。

国家税务总局数据显示,2021年上半年,全国新办涉税市场主体数量达到624.3万户,较2020年增长27.3%,较2019年增长22.8%。

新设市场主体和新办涉税市场主体数据,这两项重要指标反映出市场活力不断释放。

企业生产经营情况和预期指数,一定程度上也是经济发展的“晴雨表”。

1至7月,中央企业实现净利润1.2万亿元,同比增长112.4%。民间投资同比增长13.4%,延续较快增长态势。民营企业出口增长30.1%,占比较去年同期提高2.4个百分点至56.8%。

7月份,中国制造业采购经理指数为50.4%,连续17个月高于临界点;企业生产经营活动预期指数为57.8%。

市场主体是经济发展的力量载体。今年以来,市场主体数量的快速增长和生产经营的持续向好、信心的不断增强,成为我国营商环境持续改善、市场活力加快释放的重要佐证。

营商环境好不好,企业最有发言权。贵州金玖生物技术有限公司负责人王磊告诉记者,当前营商环境持续改善,企业办事更加便利,政府还主动帮助企业解决发展难题。“比如,在鼓励创新方面,2020年公司获得政府资金400多万元,加上研发费用税收加计扣除等政策,为企业加速发展注入动力。在此基础上,公司不断加大研发投入,仅上半年就投入300多万元。”

营商环境是市场经济的“培育之土”,是市场主体的“生命之氧”。今年以来,从中央到地方,以更大的力度、更实的举措,持续优化营商环境。加快推进“放管服”改革和商事制度改革,不断降低市场准入门槛。行政审批快捷高效,招商引资务实精准,为市场主体加速“生长”提供广阔舞台。

创造更加便利的营商环境一直是国务院常务会议的重点议题。今年以来,国务院常务会议多次强调要进一步深化“放管服”改革,持续优化营商环境。年中召开的经济形势专家和企业家座谈会强调,要以改革开放的有力举措更有效激发市场主体活力。深化“放管服”等改革,进一步优化营商环境,持续推进双创,使人民群众干事兴业的智慧和力量更大迸发出来。

今年以来,《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》《关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知》等重要文件密集出炉。

围绕持续优化营商环境,各部门也在形成合力。市场监管总局重塑企业开办服务流程,最大程度减时间、减环节、减材料,实行名称自主申报改革,大力推动“一网通办”“跨省通办”,市场主体登记便利化程度显著提高,企业开办时间由22.9天压缩到4个工作日以内。与此同时,全面落实公平竞争审查制度,健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法,平等保护各类市场主体合法权益。

商务部、银保监会相继发布《深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案》,商务部将推进有关涉企经营许可事项在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖,并在自由贸易试验区加大改革试点力度;银保监会将推进银行业保险业简化审批,优化准入服务,创新和强化事中事后监管,进一步优化营商环境。

税务部门切实深化“放管服”改革,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,持续优化税收营商环境。国家税务总局在今年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”中,推出10大类100条具体措施,目前,百条措施已落实85%。今年6月底,税务部门已实现企业所有缴费业务都能“网上办”,个人缴费业务基本能“掌上办”,提前完成国务院常务会议提出的目标任务。(下转第二版)

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