农村养老服务体系方面，在护理人员短期、缺乏支付能力发展现状下，一方面要发挥农村剩余劳动力作用，探索“小老人帮助老老人”服务模式，另一方面积极引入社会资源和金融资本，加大农村养老服务力量。

值得一提的是，在建设基本养老服务体系中，在突出政府供给保障主体地位的同时，还要发挥市场等方面的重要作用，实现政府主导、家庭尽责、市场和社会参与的有机统一。

此外，做好与长期护理保险、老年人福利和救助制度等相关领域的政策衔接，也成为建设基本养老服务体系的重要一环。以长期护理保险为例，姜春力认为，要在开展长期护理保险制度试点的城市中，探索将部分试点城市实施的老年综合津贴、高龄津贴、失能老年人机构护理补贴等制度与长期护理保险制度相衔接，提高政府财政补贴效率。

“要着力打造以长期护理保险服务为龙头的基本养老照护服务联合体，重点面向失能及存在失能风险以及术后康复老年人，联合辖区医疗、康复、养老等服务机构，建立分工明确、专业性强的基本养老照护服务队伍，通过长期护理保险和政府财政补贴的资金纽带，实现机构、社区、家庭照护医疗、养老资源的无缝衔接。”姜春力表示。