（上接第一版）加强相关部门协作，对涉及人民群众生命健康和安全的食品药品、特种设备等领域，实行重点监管、全链条监管。探索对新产业新业态新模式实施科学有效监管，在严守安全底线前提下留出发展空间。三要加强风险监测和预警。通过大数据分析、重点指标监测等，及早发现企业异常情况和风险，适时对企业进行提醒，前移监管关口，化解风险隐患。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海对《经济参考报》记者表示，此次国常会推出的举措有助于优化市场化法治化国际化营商环境，构建亲清政商关系，把“放管服”改革推向深入，进一步增强市场主体活力。要求各省市县在今年底前编制完成本级行政许可事项清单，就是打通“最后一公里”。程序要公开透明，就是让权力在阳光下运行。依法依规加强监管，就是消除监管盲区、提升监管效能。

“此外，实施企业信用风险分类管理，让信用监管更有可操作性，有助于打造风清气正、诚实信用、公平公正、多元共享，包容普惠的市场生态环境。”刘俊海说。

中国政法大学经济法研究所所长张钦昱对《经济参考报》记者表示，部署全面实行行政许可事项清单管理的措施，使得政府介入市场的全部事项被事前公示，让滥用职权的行为无所遁形，减少了市场主体的交易成本。实施企业信用风险分类管理，也意味着不再利用刚性的行政处罚手段对企业过度干涉，而是采用柔性手段，将企业的信用信息公布于众，这也正是成熟市场经济的应有做法。