新经济发展催生新就业形态
2022-07-28     □毛宇飞 来源:经济参考报

在产业转型升级、新型城镇化和居民消费升级等背景下,国内生产和生活服务需求快速增长,服务业发展迎来新机遇。

随着新经济、新业态、新模式不断涌现,服务业层次持续提升,现代服务业、新兴服务业迅猛发展,创造了大量新的灵活就业岗位。国家统计局数据显示,当前以自由职业、自主创业和新就业形态为主的灵活就业从业者已超2亿人。

——产业转型升级需求进一步释放服务业发展潜力。产业转型升级的背景下,以新就业形态为代表的服务业进一步释放发展潜力。当前,在市场需求、政策引导、技术驱动等多重因素作用下,人们的消费习惯发生明显转变,网络购物、外卖订餐等“非接触型”消费方式大增,由此带动新就业形态岗位迅速扩容。

新就业形态岗位由于工作时间自由、自主性较强、市场需求大等特点,吸纳大量就业人口,成为缓解就业压力、有效配置劳动资源的重要途径之一。此外,新就业形态岗位准入门槛相对较低,为许多来自偏远地区的农民工、困难家庭等创造了大量就业机会。

结合现实来看,外卖骑手等新就业形态岗位提供了灵活多样的就业方式。据报道,2021年约527万骑手在美团平台获得收入,其中约59%的骑手实现本省就业,约24.6万名骑手来自国家乡村振兴重点帮扶县。由此可见,外卖骑手等新就业形态岗位已成为吸纳就业的“蓄水池”,在“稳就业”等方面发挥了积极作用。

——推动新就业形态岗位走向“职业化”。随着职业化程度加深,提高新就业形态从业者就业质量和就业稳定性成为重要目标。

推动高质量就业,关键在于帮助从业者在岗位上提升数字技能、积累工作经验、丰富人力资本。尽管很多新就业形态岗位入职门槛较低,但消费者对服务寄予“职业化”期待,使得新就业形态从业人员提升服务水平有了现实意义。美团等平台企业推出新骑手体验优化举措,通过“新手关照单”、“新手免责卡”、“骑手老带新”等措施,帮助新骑手更好地熟悉配送路线和接单软件,顺利融入工作环境,让“稳就业”行动有“力度”更有“温度”。

值得一提的是,在新骑手体验优化举措中,“骑手老带新”原来是“骑手圈”长期存在的一种行业惯例,但以往更多是一种相互间的口头约定。新的机制下,这种传帮带机制实现线上化、体系化,一方面老骑手能得到相应的奖励,另一方面也帮助新骑手更快地融入和成长。

——拓展新就业形态岗位发展通道。新就业形态从业者以中青年居多,如何帮助他们提高人力资本积累、实现长期职业生涯发展也是需要考虑的重要问题。例如,帮助新就业形态从业者在当前的岗位获得更好的晋升发展通道,甚至可以考虑结合行业属性主动为从业者提供转型的资源支持。

事实上,在市场需求变化、产业结构升级和数字化转型等背景下,企业、职业和岗位都出现变化趋势。对于外卖平台企业而言,应积极迎合政策导向,适应外部环境变化,通过数字技术变革、组织结构调整和管理模式转变来提升核心竞争力。对于从业者个人而言,也需要积极应对这种转变,将提高就业竞争力作为长期职业发展目标,特别是要持续提升以数字化为导向的硬技能和软能力。

(作者系首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国人民大学中国就业研究所研究员)

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