近年来，全国各地企业安全生产事故时有发生，部分基层党委、政府以及企业出现对安全生产“不会抓”，对隐患频现“管不住”，对生产事故“防不了”的问题，应急管理工作犯了“难”。
山东省潍坊市创新安全生产治理模式，通过风险岗、党员岗、安全岗和高薪岗“四岗”同建，有效推进无事故、无隐患、无违纪、无次品的“四无”示范建设，在基层应急管理工作上做出了积极探索。
以“风险岗”堵塞漏洞
以“高薪岗”激发活力
为推动公共安全治理模式向事前预防转型，潍坊市创造性地开展了“四岗”同建工作法，即筛出风险岗、设立党员岗、打造安全岗、晋升高薪岗，引导企业将党的建设深度融入安全生产管理，发挥党员先锋模范作用，从源头上把牢重大风险安全关口。
潍坊市应急管理局党委委员、副局长窦秉杰介绍，做好安全生产管理，找准安全隐患至关重要。为做到安全风险底数清、情况明，潍坊市要求企业实际控制人、主要负责人、安全总监，严格落实安全生产法律法规，发动职工深入开展危险有害因素辨识，全面梳理企业涉及重大危险源、危险工艺、危险场所等高风险岗位，聘请安全专家“把脉问诊”，筛查出“风险岗”，然后按照“党员自荐+组织分配”的方式，引导党员职工进入“风险岗”。
据了解，潍坊市的各个企业依据党员的工作岗位、素质能力和活动范围，进一步划定党员安全生产责任区。同时，企业新发展党员向生产骨干、操作能手、班组（工段）长和技术人才倾斜。
昌邑荣信化工有限公司确定了三处风险岗位。党员徐伟杰在进入金属钾的副工段长风险岗位后，发现由于反应釜结构特殊，易出现钾盐散落引起炉带短路等问题，他创新性地将反应釜上部配置更换为新型防护装置，一次性消除了长久的安全隐患。
潍坊市探索建立了安全发展激励制度，市、县财政每年将700万元资金用于专项激励安全生产示范岗建设，引导企业在职务晋升、职称评定、增加薪资等方面向安全岗位倾斜。
山东雷奥新能源有限公司对任职高风险岗位人员每月增加300元至700元的薪资待遇，山东东临新材料股份有限公司对国家注册安全工程师，按照高风险岗位人员每月补贴500元，对聚合工艺操作人员每月补贴300元。
潍坊市委组织部副部长刘冠迎介绍，潍坊市委组织部、市安委会办公室联合印发了《关于在安全生产工作中健全平急结合体系充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》和《全市“风险防控党员岗”创建活动实施方案》，强化党建引领、凝聚工作合力，筑牢安全生产防控堡垒。目前，潍坊市“四岗”同建已覆盖企业2923家，筛选高风险岗位9373个，设定党员岗7308个，创建安全生产标杆党支部（小组）1022个，形成了组织引领、党员带动、全员参与的浓厚安全生产氛围。
“四无”示范推动
企业高质量发展
为守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，潍坊市引导基层和企业党员坚持底线思维，强化责任担当，带头作“党员身边无事故”安全承诺，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。
潍坊市各企业发动党员职工对生产现场存在的安全隐患进行严格检查，从机械设备维护到员工操作规范性，再到高危作业，详细记录检查过程，形成检查清单，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
在筑牢安全生产防线的同时，潍坊市还引导党员职工在提升产品品质、助推企业高质量发展中走在前、作示范。引导企业将产品合格率作为评价党员职工贡献大小的重要绩效指标，开展“比作风、比技能、比业绩”竞赛活动，促进工作态度、生产技能和生产效益稳步提升。
例如，潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司注重发挥个人、岗位、组织之间“传帮带培”的作用，不断扩大“党员岗”覆盖面，主动作为、成绩突出、表现优异的员工越来越多。2023年德国汉诺威国际农机展上，雷沃P7000大马力CVT拖拉机成功展示出了中国农机智造的核心力量。
“风险防控党员岗”破解
企业党建“两张皮”现象
潍坊市通过创建“风险防控党员岗”，不仅解决了企业安全生产隐患问题，还破解了企业党建业务“两张皮”的难题，把党的组织优势转化成支撑安全生产的强大力量。
“一些企业特别是民营企业，长期以来存在党建与业务‘两张皮’现象，企业发展最大的痛点就是安全生产，而企业党员职工又难以有效发挥作用，企业党建内容单一、有效性差”。潍坊市应急管理局党委书记、局长王法顺认为，通过创建“风险防控党员岗”，让企业党建工作有了抓手，党员职工增强了责任感和自豪感，群众职工也有了表率。
山东博苑医药化学股份有限公司党支部书记、总经理于国清说，作为一家民营企业，他们一直缺少党建抓手，党员职工不愿亮身份，自豪感和责任心缺失。这次通过把党员与安全生产相结合，与企业高质量发展相结合的创建活动，让企业找到了抓手，不仅调动了党员积极性，还为企业解决了不少发展难题。
“风险防控党员岗”还让提升新经济组织、新社会组织党建能力有了载体。寿光市委组织部组织二科科长刘磊磊介绍，过去总感觉抓“两新组织”党建找不到发力点，企业负责人和党员职工都不积极。这次通过“四岗”同建，特别是“风险防控党员岗”建设，把党的组织优势延伸到了生产一线，不仅提升了企业安全生产管理水平，也为“两新组织”党建注入了活力。
