日前召开的中央经济工作会议定调2024年经济工作，并部署多项重点工作任务。会议要求，“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”“要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合”。会议还特别指出，要增强宏观政策取向一致性，“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”。

接受《经济参考报》记者采访的业内人士表示，从强调“稳”，到更强调“进”和“立”，会议传递出更为积极的政策信号。展望明年，财政政策、货币政策以及就业、产业、区域、科技、环保等其他政策将取向更为一致，并进一步协调配合，形成推动经济回升向好的合力。

会议中“稳中求进、以进促稳、先立后破”提法引发广泛关注。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀12月13日在“2023—2024中国经济年会”上表示，稳中求进，是把稳作为大局和基础，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措；以进促稳，要把进作为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，巩固稳中向好的基础；先立后破，要统筹兼顾稳和进，该立的要积极主动地立起来，该破的要在立的基础上坚决地破，同时要稳扎稳打，把握好时度效，不能脱离实际，急于求成。

更为积极的经济工作总基调之下，会议在宏观政策部署上也有新提法。

积极的财政政策要适度加力、提质增效，这与2022年中央经济工作会议的“加力提效”有所不同。对此，中国民生银行首席经济学家温彬表示，“适度加力”意味着财政政策会根据经济运行情况，适时、适度加大政策扩张力度，巩固经济回稳向好基础；“提质增效”则是从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，切实提升政策效能和资金效益，这是财政政策的长期目标，旨在缓解地方财政压力、确保财政运行可持续。

“要安排适度规模的赤字、地方政府专项债券、中央预算内投资、中央转移支付，落实好结构性减税降费政策。”韩文秀说。他还表示，关键是要优化财政支出结构，把钱用在刀刃上，提高财政资金使用效率和政策效果。

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。在业内人士看来，“精准有效”与2022年中央经济工作会议的“精准有力”相比，虽然一字之差，但其内涵有重要改变。

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