创新高地也是人才高地。科技创新力度与积极“引才”密不可分：上海提出，依托国家实验室、大科学设施、高水平大学和科研院所、张江国家自主创新示范区、华为青浦研发中心等创新平台来吸引人才；浙江提出，加大人才招引力度，创新人才评价机制，新遴选顶尖人才40名以上，新增省领军型创新创业团队25个以上。

“人才是对科技创新的最大支撑，是推动产学研用协同创新的关键。因此，各地政府更加注重招才引智的工作，着力围绕创新链配置人才链，完善引才、育才、用才、留才政策举措，健全激励机制，为建设重要的人才中心和创新高地广聚天下英才。”刘向东说。

多措并举扩内需

翻看各地政府工作报告，扩内需仍是重中之重，壮大新型消费、谋划重大项目等成为高频词。

消费方面，山东提出，将积极促进大宗消费，举办家电家居、电子产品等促消费活动200场以上；积极促进新型消费，推出一批特色医疗、健康养老、体育赛事、文娱旅游等服务和产品。四川提出，将培育新的消费增长点、更好地满足“一老一小”消费需求等。

投资方面，黑龙江提出，2024年将建设省级重点产业项目1000个，力争新引擎和战略性新兴产业项目占比超过50%；谋划推动一批重大基础设施项目，统筹推进粮食产能提升、重大水利工程等项目建设。上海提出，加快推进重大工程建设，全年完成投资2300亿元。

“2024年，随着低基数效应消退，经济增长面临较大压力。这就要求各地把握自身资源禀赋特征，着力改善投资和消费环境，形成差异化竞争优势，将各类经济资源有效动员起来，推动地方经济持续较快发展。”王青说。

广开首席产业研究院院长连平预计，2024年基建投资和制造业投资将带动投资继续发挥“稳增长”作用；在诸多利好因素的带动下，消费将继续保持平稳较快增长的修复态势，且仍是GDP增长的第一拉动力，但贡献率将下降，逐步回归常态。